成功经验和有益启示

从浙江特色小镇建设实践及创新性探索性做法中，可以总结出可借鉴可推广的成功经验，能够为未来我国建设好特色小镇提供有益启示。

（一）特色小镇灵魂在于“特”。很多小镇在产业积淀、山水资源、地形地貌、历史人文等方面，拥有得天独厚且不可移动的可贵禀赋和特质。在特色小镇建设过程中，只有以此为依托，因风吹火、照纹劈柴、找准特色、凸显特色、放大特色，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，摒弃照搬照抄、“东施效颦”“千镇一面”，在差异定位、产业细分、错位互补发展中凸显独特核心元素，才能使小镇成长为或是凸显时代主题、或是蕴含产业基因，或是传承历史记忆，或是彰显文化符号，或是展现秀美风光的“单打冠军”型特色小镇，拥有鲜明独特性和旺盛生命力。

（二）特色小镇命脉在于“产”。凡是有产业支撑的小镇都会发展好，凡是没有产业支撑的小镇或是发展不起来，或是在政府强行发展后变为“空镇”。浙江特色小镇建设有其独特条件，浙江从“一村一品”“一乡一业”发展到工业区、开发区、高新区，形成许多块状经济体和区域产业集群，其内核已显特色小镇之端倪，在便利性交通与信息设施缩短小城镇与外界时空距离后，小镇发展活力快速喷薄而出。可见，在特色小镇建设过程中，只有使每个小镇都挖掘出最有基础、最具潜力、最能成长的1个主导产业，才能使特色小镇真正做到可持续发展。

（三）特色小镇魅力在于“混”。小镇尤其是中心城市和都市圈周边小镇位于城市与乡村之间，是连接市、镇、乡村的节点，在城市人回归自然、农村人迫切进城的大背景下，未来工作生活在有山有水有人文的特色小镇，符合现代人在市场大潮中激情创业、在优美环境中诗意生活的追求。在特色小镇建设过程中，只有在云集市场主体的基础上，同步挖掘利用生态禀赋和人文底蕴，强化产业与文化、旅游、社区功能的混合叠加效应，打造产业富有特色、生态充满魅力、文化独具韵味、宜业宜游宜居的新型空间和新型社区，才能使特色小镇引来人并留住人。(https://www.daowen.com)

（四）特色小镇根本在于“改”。特色小镇成败根本在于企业是否有动力、市场是否有热情，不在于政府是否给帽子、给政策，政府只能利用适当政策发挥“加速器”作用。在特色小镇建设过程中，只有秉持企业为主体、市场化运作，给予市场主体最大决策权，能由企业投资的就由企业投资，政府遵循规律、顺势而为、因势利导，不大包大揽、不过多干预、不堆砌财政资金“盆景”，在制定规划政策、建设基础设施、提供公共服务、保护生态环境、营造制度环境上发力，才能使特色小镇建设在市场主导下自然发展，在政府引导下科学发展，避免演变为新一轮资源浪费和“造城运动”。

图9-2　浙江省特色小镇成功经验