推动公立医院改革，增强对医疗卫生体制的宏观管理

政府作为医疗卫生行业的监管人，其主要精力不是经营部门资产，而是全社会的行业管理，需要对于所有医疗服务供给者，包括公立和私立，发挥一视同仁的公正和有效的监督职能。中国医改的最大难度在于如何让政府退出对医疗服务行业的微观管理，扩大民间的力量，发挥医疗服务供给方本身的积极性，形成健康完善的行业监督管理和市场竞争功能。