关于加快城乡基本医保管理体制改革的政策建议

内容提要：

目前的医保管理体制使得相关政府部门之间存在利益博弈和制衡，必须通过建立一定的体制机制来加强部门之间的统筹协调。加大医保制度的衔接与整合力度，并首先将新农合与城镇居民医保合二为一；建议组建统一管理的国家社会保障部；打破医保经办机构“大锅饭”机制，引入竞争机制，逐步扩大参保人自由选择权，并将医保经办机构改造为非营利性法定机构；破除部门利益，整合医保经办管理信息平台；尽快健全医保经办多方监管机制，组建基本医疗保险监管委员会，普遍建立医疗保险独立监督人制度和经办机构绩效披露制度。

随着我国医保覆盖面逐步扩大，筹资水平不断提高，基本医保在解决百姓看病贵、看病难的任务上将发挥越来越重要的作用。管理体制是医保制度体系得以良性运行的关键，这是深化医改的重中之重。党的十八大报告明确提出全面建成小康社会的目标，对整合城乡居民基本医疗保险制度提出具体要求。当前，尽快统筹城乡基本医保制度，加快适应国情和规则的医保管理体制改革，成为民生建设的焦点之一。