三、提升发展质量
(一)发扬创新精神服务科技进步
研究生是我国科技创新的生力军,研究生教育在支持国家科技创新和经济发展,提高民族整体素质方面发挥了重大作用。从2015、2018 年在校研究生参与国家自然基金资助项目情况看,研究生在参加面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目及重点项目的成员组成中都占多数(见图1-5),2018 年研究生参与各类项目比例较2015 年有小幅增加。2018 年在校研究生参与面上项目的人数占成员组成的54.57%,参与青年科学基金项目占46.66%,参与地区科学基金项目占38.44%,参与重点项目占53.56%。从研究生参与我国最高级别的科研项目情况看,研究生已经成为我国科研活动的主要参与者。

图1-5 2015、2018 年度国家自然科学基金资助项目参与研究生占比
数据来源:国家自然科学基金委员会.资助项目统计[EB/OL].[2021-02-10].http://www.nsfc.gov.cn/publish/portal0/tab505/.
研究生培养单位面向国民经济主战场、面向国家重大需求、面向世界科技前沿,在科教融合、原始创新、基础研究、技术变革等方面发挥了不可替代的重要作用。以燕山大学为例,近年参与的15 000 吨自由锻造水压机、大型轧辊、高机动特种车辆、C919 大飞机、500 米口径球面射电望远镜“FAST”、北斗三号高轨首发星等重大项目背后都有研究生参与并作出重要贡献。
(二)树立追求卓越的目标愿景
我国实施的“211”工程、“985”工程等重点建设项目,大大加快了我国研究生教育发展进程,一批学科达到或接近世界先进水平,缩小了我国高校与世界一流大学的差距。2015 年10 月,国务院发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设方案》,绘制了新的宏伟蓝图。2017 年1 月,教育部、财政部、国家发展改革委发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,明确了“双一流”建设的基本原则,遴选条件、程序,支持方式,组织实施等内容。同年9 月,三部委正式公布了“双一流”建设名单,共有137所高校进入首批“双一流”建设名单,其中,世界一流大学建设高校42 所,世界一流学科建设高校95 所,“双一流”建设学科465 个。
“双一流”建设是我国研究生教育追求卓越发展目标的具体呈现,“双一流”建设强调“中国特色、世界一流”,就是要立足于我国特殊的历史、文化和国情,坚持道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,坚持“四为”方针,走中国特色的研究生教育发展道路。
(三)多元化的研究生教育质量保证体系
1.多方参与
研究生教育质量的相关利益方既包括研究生导师、学位委员会、学术委员会等学术类群体,又包括国家、省级研究生教育管理部门、研究生培养单位研究生院、学院、各级管理人员等行政类群体,还包括用人单位、研究生家庭等市场类群体和各类教育评估机构、学科认证机构等第三方社会中介机构。每个群体都会有不同的质量需求,重要的是要建立基于过程的质量观,加强过程管理而保证研究生教育质量,从而满足各方利益群体的需求。(https://www.daowen.com)
2.多维度评价体系
2014 年1 月,国务院学位委员会、教育部发布《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》,详细说明了加强质量保证和监督体系建设的意义、总体思路、强化学位授予单位的质量保证、加强教育行政部门的质量监管、充分发挥学术组织、行业部门和社会机构的监督作用等内容,为指导学位授予单位建设内部质量保证体系同时还发布了《学位授予单位研究生教育质量保证体系建设基本规范》。提出了以学位授予单位、教育行政部门、学术组织、行业部门和社会机构参与的内部质量保证和外部质量监督体系(见图1-6)。

图1-6 研究生教育质量保障体系
内部质量保证体系以学位授予单位为主体,首先要按照《学位授予单位研究生教育质量保证体系建设基本规范》,健全内部质量保证体系,发挥学位评定委员会、学术委员会等学术组织的作用。统筹各类研究生教育经费,建立健全研究生奖助体系,奖优惩劣。建立研究生教育质量自我评估制度,组织专家定期对本单位学位授权点和研究生培养质量进行诊断式评估。
外部质量监督体系以教育行政部门作政策支撑与宏观监管,并以质量为主导统筹资源配置,学术组织、行业部门和社会机构发挥质量监督作用。教育行政部门主导制定《博士硕士学位基本要求》,以此作为基本依据,进行学位授权点合格评估,博士、硕士学位论文抽检,并建立全国研究生教育质量信息平台及时公开学位与研究生教育相关信息。省级教育行政部门要对本地区学位与研究生教育质量进行监督,做好硕士学位授权点合格评估、省级重点学科评选、硕士学位论文抽检、优秀学位论文评选等工作。
国务院学位委员会学科评议组、全国专业学位研究生教育指导委员会、中国学位与研究生教育学会等学术组织在研究生教育质量调查研究、标准制定、评估论证及学风建设等方面开展工作。
行业部门在人才培养、需求分析、标准制定、实践训练和专业学位质量认证等方面发挥积极作用。
社会机构参与研究生教育质量监督,并逐步建立独立、科学、公正,且具有良好声誉的研究生教育质量社会评价机制。
3.质量文化的建立
教育评估是判断教育发展水平的重要手段,无论是研究生培养单位的自评估,还是教育行政部门组织的学位授权点合格评估,以及学术组织开展的学科评估等,越来越引起社会各界的关注。评估结果不仅是国家、省级教育行政部门考量研究生培养单位办学质量的主要手段,也逐渐成为统筹资源配置的重要参考。评估结果也成为社会各界认识研究生培养单位办学质量、办学水平的重要途径。研究生培养单位参与各类评估的积极性、主动性逐渐增强。内部质量保证体系和外部质量监督体系的建立与完善,极大强化了高校研究生教育的质量意识,也逐步推动各高校形成具有自身特色的质量文化。