质量、标准的内涵

“质量”概念的内涵一直随着社会科学技术的进步和经济的发展在不断延伸、扩展，经历了符合性质量、适用性质量、顾客及相关方满意的质量的发展过程。按ISO9000：2000 标准，“质量”的定义是：“一组固有特性满足要求的程度”。这里的“特性”是“可区分的特征”，它可以是固有的或赋予的、定性的或定量的，也可以有各种类别。“要求”是指“明示的、通常隐含的，或必须履行的需求或期望”。

“标准”据《辞海》解释是“衡量事物的准则”。国际标准化组织（ISO）的标准化原理委员会（STACO）对“标准”的定义是：“标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特殊值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序的效果。”

建立新时代高等工程科技人才质量标准，是推进工程教育发展的重要举措。质量标准的设置不仅能够成为衡量高等工程科技人才教育质量优劣的标尺，也能成为行业特色高校治理的有效手段。质量与质量标准源于工商界，社会上有人把学校视作企业，利益相关者（包括政府、行业、企业、家庭、学生等）用衡量“产品”——学校培养的各类人才质量的指标和方法衡量教育的质量。

无标准不质量，离开了标准，质量建设就失去了基础，标准是评价的依据，引导着教育发展的方向。但是质量标准来源于工商界，其本身固有的市场化取向必然导致学校办学行为的功利化，用质量标准进行教育评价自然成了左右高校办学的指挥棒。(https://www.daowen.com)

2020 年10 月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，这是新中国成立以来第一个关于教育评价系统改革的文件，是指导新时代教育评价改革的纲领性文件。文件指出“教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向”，破立并举，对我国高等教育质量标准建设提出了新的要求，并提出到2035 年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。

质量标准作为一种价值、一种权力的体现，党对新时代高等教育的主张和要求无疑影响着教育的性质和走向。新时代行业特色高校教育质量评价，将更加突出人才培养的中心地位，突出培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求，争创世界一流。

建立质量标准的基本前提在尽可能完整、逻辑自洽的信息、数据基础上，对数据、信息进行科学、公开、透明的采集。教育活动本身是极其复杂的，教育质量的概念也随着社会的发展、大众的认知水平逐渐演化。同样，新时代高等工程科技人才质量标准的建立也是极其复杂的，在考虑以人为本的基础上，遵循教育基本规律，质量标准只能是“教育的”标准，而非“商品”的标准，它要同时关注教育质量中可检测、可观察的一面和教育活动中那些无法检测和观察的一面。

新时代高等工程科技人才质量标准，最终体现在人才身上，可以理解为通过教育活动，培养出的具备人格、知识、能力素质的高等工程科技人才满足利益相关方（国家、行业、企业等）要求的程度。基于此定义，此处对高等工程科技人才质量标准作一些探讨。