（二）制度保障

制度是共同遵守的办事规程或行动准则，是安全生产管理最好的保障。建立安全生产管理制度，保障安全生产，目的主要是控制风险，将危害降到最低，有效加强劳动保护，改善劳动条件，防止和减少生产安全事故的发生。安全生产管理制度是运营单位运输安全生产管理中最基本、最核心的制度。