二、美国
(一)美国最快出台最狠封关措施
2020年1月,在美国卫生与公众服务部(HHS)首次宣布进入紧急状态后,联邦机构立即实施旅行警告、入境禁令和边境保护措施。美国国务院向美国公民对中国大陆发出了最高级别警告,对来自中国的直航航班,改航至部分美国机场,部分航空公司甚至暂停了往返中国的航班。除美国公民、永久居民的直系亲属、受美国政府邀请参与抗疫的外国人外,美国暂时禁止在过去14天内去过中国大陆的外国公民入境。另外,美国海关官员同时还在检查近期入境人员的飞行记录,以筛查是否有14天内往来中国的人员。对于从武汉撤离的近200名美国公民,美国疾病控制和预防中心(CDC)要求他们必须进行为期14天的统一隔离检疫。美国当局还宣布,对近期任何到访过中国湖北的人进行强制性隔离。据悉,《联邦公共卫生服务法》曾授权美国疾病控制和预防中心拘留、医学检查和隔离进入美国或在州与州之间旅行的疑似携带特定传染病病毒的人。根据这项规定,美国疾病控制和预防中心的工作人员可以在最初72小时内拘留涉嫌或已知感染了特定传染病病毒的人。其中,医疗检测、双方同意的治疗和其他住宿费用必须由政府提供(除医疗保险外)。由于新冠病毒感染的症状和流感的症状有一定相似度,美国疾病控制和预防中心已将监察对象扩大至疑似流感患者,若他们被检查出未患流感,将会进行疫病相关病毒的检测。美国国务院建议所有美国公民在亚洲旅行时谨慎乘坐邮轮。美国疾病控制和预防中心还对日本和中国香港分别进行一级旅行警告,即采取常规预防措施。另外,美国疾病控制和预防中心提出,不排除未来某一天美国将效仿亚洲国家,暂时关闭工厂和学校的可能性。为了击退疫情,政府采取了除社交隔离举措外的数项举措,其中包括在纽约创建临时医院,让船只充当“浮在水面上的医院”的角色,与各州合作以确保能获得本州迫切需要的医疗设备。
(二)“四不原则”:不检测、不诊断、不统计、不公布
2020年3月,随着疫情的迅猛发展,特朗普政府的防控措施与各州政府出台的不协调、不同步,致使患病人数、病死人数快速增加。为了不想让疫情防控不力影响到总统连任,特朗普政府出台了不检测、不诊断、不统计、不公布的“四不原则”。
首先,限制新冠病毒的检测范围与数量。美国疾病控制和预防中心以之前的检测试剂不合格,新的试剂尚未研制成功为借口,不给医院与医生提供检测试剂,这样就无法确诊新冠病毒感染患者。其次,即使有检测试剂,最终的检测权力由美国疾病控制和预防中心说了算,甚至坚持以现有核酸试剂盒有缺陷为由,宣布停止公布全美检测人数,随后将确诊人数与死亡人数从统计表内剔除。在官方网站上只会显示“Yes”和“No”。没有白宫许可,新闻媒体不得发布会引发大众恐慌的疫情信息。最后规定,没有副总统彭斯的许可,美国任何科学家及医护人员不能私自透露疫情信息。美国卫生局局长杰罗姆·亚当斯甚至呼吁美国民众不要戴口罩,因为这并不能有效阻止感染病毒。相反,民众应注射流感疫苗。他坚信新冠病毒与流感病毒一样,流感疫苗也能防控新冠病毒。
(三)种族主义心态以及种族优越论
美国最初对新冠病毒感染的判断存有一定的种族主义心态。中国刚开始抗疫时,西方不少人都在“看戏”;在病毒扩散的早期阶段,一些人以为这种病毒只有亚洲人才会感染,白种人不会感染。美国政客说这是“外国病毒”,不是“美国病毒”;说这是“黄人病毒”,不是“白人病毒”,很多人因此降低了警惕性。美国领导人说可以注射消毒液杀毒,就真的有人去喝消毒液。直到疫病造成那么多人死亡,依然还有很多美国人说这不就是个大流感嘛,对美国构成的风险很小。(https://www.daowen.com)
(四)与经济崩溃相比,死于疫情是“两害取其轻”
在失去美国人的生活方式和失去美国人的生命之间做出选择,美国政府的立场始终是选择后者。总统并未完全关闭美国经济,白宫和国会出台了数额高达2万亿美元的财政刺激计划,以防止美国经济受疫情冲击陷入深度衰退。这是美国历史上规模最大的财政刺激计划,其规模相当于美国国内生产总值(GDP)的10%左右。美联储迅速采取行动,为市场注入大量资金,推出贷款工具,将利率降至零下限,以防止金融危机全面暴发。疫情全球化后,美英两国未采取隔离这一最有效的措施,而是放任自流,数万人参与的大型活动照搞不误。疫情迅速蔓延时,总统一直拒绝发布全国范围内的居家隔离命令,声称要让各州政府自主决定。2020年3月31日,白宫发布最新预测称,即使维持现有的社交隔离政策,美国恐有10万至24万人死于新冠病毒感染。尽管如此,总统仍然对实施统一的居家隔离举措犹豫不决。中国、韩国和其他亚洲国家的抗疫经验表明,对付疫情最有效的政策便是全国范围内的严格封锁,但是美国总统拒绝发布这样的命令。即便美国科学界顶级权威人物、国家过敏和传染病研究所负责人安东尼·福奇(Anthony Fauci)博士已经明确表示,居家隔离命令是阻止疫情蔓延的最有效方式,但是仍有8位州长拒绝在本州范围内发布该命令。据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的全球疫情数据实时统计系统数据,截至美国东部时间2020年8月31日晚6时,全美共报告确诊新冠病毒感染6 023 368例,死亡183 431例。《纽约时报》指出,美国各地大学疫情向校园外蔓延,并感染周边社区,这一令人担忧的趋势对秋季开学的其他学校来说不是好兆头;过去两周人均新发病例上升最多的20个都市区中,近一半是大型公立大学刚刚重新开学的大学城。比如,美国亚拉巴马大学已有超过1 200名学生及166名教职员工感染。
(五)年轻人的生命比80岁以上老年人的生命更宝贵
美国对老年人护理机构、辅助生活机构的防疫准备与保护行动迟缓,面对养老机构入住者及工作人员病死数飞涨,部分美国政客、媒体仍执迷于“唱戏”。纽约州在养老机构疫情暴发数周后,即2020年4月中旬才开始公开报告各机构死亡人数,人们只得眼睁睁地看着在院老年人病死。更有甚者,美国一家右翼媒体主编公开表示:“一个81岁的人感染新冠而死和一个30岁的人感染新冠而死,并不是一个概念,如果一个81岁的奶奶死在养老院里,这是悲剧,可美国人的人均寿命也就是80岁。”人类科技、医疗和文明发展到今天,在救治老年人这件事上,竟然要退化到社会达尔文主义的“物竞天择”阶段。WHO卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安表示:“一些国家认为即使什么都不做,也会突然神奇地实现群体免疫,就算在这一过程中失去一些老人又如何?这是非常危险的计算。”毕竟,“人类不是兽群”。有官员甚至公开主张应允许病毒传播,让那些老弱病残、无家可归的人被淘汰,以“解决我们社会的重大负担”。将患者的年纪打成了“原罪”,暗示一定年纪的美国老年人可以“放弃治疗”。
(六)部分欧洲国家对美国抗疫的评价
被誉为美国三大新闻周刊之一的《新闻周刊》报道,很多欧洲人看到世界最强大的国家美国在应对疫情大流行方面踌躇不前,这让他们瞠目结舌。他们在问:美国到底关不关心本国民众的健康?曾受疫情打击最严重的意大利、德国及欧洲其他国家,民众对美国应对流行疫情的情况感到失望、悲伤甚至惊恐。很多公共卫生专家和普通民众都表示,他们过去一直视美国为世界的榜样,但这场疫情大流行暴露出美国基础设施的糟糕程度令人震惊,根本没有条理清晰的公共卫生系统。多名欧洲医生与他们的美国同行一致认为,美国人的个人主义造成了适得其反的后果,并导致美国沦为新冠病毒感染人数和病死人数最多的国家。