三、意大利

新冠病毒感染疫情蔓延使号称全世界医疗保障最好的国家意大利几乎在一夜之间“沦陷”。尽管意大利第一时间效仿了中国的防疫措施，仍然没能及时控制住疫情。

（一）制度漏洞导致政策拖拉

意大利是欧洲最早针对疫情蔓延问题封停中国航班、取消中国签证服务、进入紧急状态的国家。然而很多政客却假借疫情问题搞反华宣传活动，在“对抗病毒”还是“管制中国人”的问题上，有些异见人士和党派领袖，不断“借机挖坑”，搞起了政治对抗，以谋求自身的政治意图。在这种误导下，意大利境内的防疫风向也从“防病毒”转向“防中国人”。更可怕的是，他们对本国归侨和其他有感染风险的族群却不管不顾，任由其自由行动。于是，宣布进入紧急状态1个月后，意大利依旧处于松散状态，直到疫情暴发前，也仅有米兰、罗马2个城市的机场安排了体温测试，其他地区则毫无动静。这种状态最终酿成了大祸。唯一值得庆幸的是，意大利政府内部最终不再趋于形式主义和陷于内斗当中，于2020年2月22日宣布借鉴中国的抗疫经验，正式封锁10座城市，封锁地区停班停课。

（二）社会民众防范意识较薄弱

尽管早前出现过几例新冠病毒感染确诊病例，意大利民众还是对其不以为然，在媒体和部分政客的渲染下，他们除了远远地“躲着中国人”，并没有科学地“躲着病毒”。更可怕的是，他们甚至不愿意戴口罩，直到疫情暴发，整个社会戴口罩的意识还非常薄弱，加上国内政客罔顾事实，对戴口罩必要性的呼吁少之又少，民众防护只能靠自觉。(https://www.daowen.com)

（三）社会经济根基不稳

意大利的经济情况与中国不同，中国有数十个“武汉”帮助着武汉、有二三十个“湖北”支撑着湖北。但意大利整体规模加上其典型的西方文化氛围决定了地区与地区之间的分立，想动员“八方支援”尤为困难，如若大规模封锁城镇，他们将很可能“举国破产”。倘若经济停摆一个月，不仅国民经济遭受巨大波动，整个社会恐怕会陷入更为强烈的动乱之中。

（四）医疗体系弊端导致疫情扩大

意大利在疫情暴发过程中，其所谓的“最完善”医疗体系成了病毒传播的帮凶。首先是就诊程序的问题。意大利的医疗就诊程序是预约制，这种预约制是视病情而定的，在这种情况下，前期普通民众感染了新冠病毒，往往会因为“看不上医生”而被当做普通流感患者对待。这使“就医难”的他们，变相成为疫情暴发的定时炸弹。其次是社会保险的问题。意大利是典型的医疗免费型国家，与多数所谓的“免费”国家的医疗体系一样，不仅效率低，还分保险价格和等级。没有买最高等级保险的普通人是没有家庭医生的（相当于国内社区的小门诊）；购买普通保险的人必须到公立医院就诊，而公立医院的接诊效率很低。因此，整个医疗体系的弊端直接导致疑似患者被遗漏。最后是信息系统的问题。意大利还没有形成系统化的整体数据信息。这也就意味着，确诊患者前期乘坐火车等交通工具没有实名制联网，同车乘客有哪些人也查不到，如果不如实登记或报备，行踪轨迹更是一片空白。信息化管理的相对滞后，导致了他们对病例的排查和对接触者的追踪困难重重。