有效性与合法性：党员作用的理论根基

疫情防控期间党员先锋模范作用的发挥，各社区“双报到”机制、“精细网格”的探索，体现了对马列主义群众路线理论与先锋队理论的遵循与贯彻。

群众路线与先锋队是合法性与有效性两个层面的问题。在合法性层面，“以人民为中心”是群众路线的价值前提，是共产党合法性的来源。习近平总书记指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”^[10]“代表中国最广大人民的根本利益”始终是中国共产党执政的基本落脚点。在有效性层面，群众路线的有效贯彻，客观上需要建立一个具有高度纪律性、组织性、纯洁性的“先锋队”。正如列宁所指出的：“我们容纳真正的社会民主党人的党组织愈坚强，党内的动摇性和不坚定性愈少，则党对于它周围的、受它领导的工人群众的影响，也就会愈加广泛、全面、巨大和有效。”^[11]只有将党员组织起来，党员的信仰坚定统一，才能保证政党的稳定性与长期性，保证组织力量、动员力量的高效性。(https://www.daowen.com)

正是因为在抗疫实践中，我国坚持了群众路线与党员先锋作用的有机整合，让国家组织力量实现社区网格全覆盖，进入到千家万户，才能在合法性与有效性层面都达到高度协调，从而为社区抗疫实践提供了有力支撑，充分反映了“全国一盘棋”集中力量办大事的制度优势。