明朝的卫所兵制

如何有效地控制军权并保证军队战斗力，是朱元璋建立政权后最关心的问题。为此，他曾和谋臣刘基多次商讨，并研究历代兵制及各种措施。

朱元璋是因为投身农民军，然后逐步掌握军权并依靠军事力量夺取天下的，所以他对军队和军权的重要性有着深刻的认识。统一全国后，朱元璋在调整中央各部门职权时，念念不忘对军权的控制。最初，除了中央政府的六部中专门设立兵部之外，朱元璋又设立大都督府，以控制中外诸军，并由自己的侄子亲任大都督。后来，感到这样还不能放心，就于1380年下令将大都督府一分为五，设立左、右、前、后、中五军都督府，分领京城及各地卫所。兵部的最高官员为尚书，副长官为左右侍郎，五军都督府的最高官员则为左右都督。在兵部与五大都督府并立的军事体制下，兵部掌管各级军官的考选任命、兵员编制、兵器生产等军政事务，都督府则主管部队训练和奉命出征之事。二者均不能直接统率军队。军队的调遣和最高指挥权归皇帝一人掌握。打仗时，兵部奉皇帝旨意下令调兵，由皇帝亲自任命军事统帅，发给印信，然后统帅方可率领从各卫所调集的军队出征。战争结束，领兵统帅要向朝廷交还印信，士兵回到原来所属的卫所。这样，兵部有调兵之令而无统兵之权，五军都督府有统兵之权而无调兵之令，这就保证了统军权与调军权的分离，可以防止大将专权作乱，保证皇帝与朝廷（中央）对全国军队的控制。

在兵役制度方面，朱元璋认为，历代所实行的兵制无外征兵制和募兵制两种，但它们各有优劣。征兵制的好处是遇有战事才征集兵员，战争结束后士兵即可回到农村务农，且兵员出自农民，朴实可靠；缺点则是不能适应长期战争的需要，且临时征集，士兵本质上仍是农民，缺乏严格训练，战斗力不强。募兵制的好处是士兵以当兵为职业，战斗力强，兵农分离，不影响农业生产，但庞大的军费对国家财政是一个沉重负担。朱元璋认为这二种兵制都不好，于是创立了独具特色的一种新兵制——卫所制。

按照卫所制，明朝自京师至各府县，皆立卫所，一州设所，数州设卫。卫所兵员一是来源于早年跟随朱元璋起义的部队和招收的地主武装，二是元朝降军和其他农民军，三是军民犯罪以后充军，四是从老百姓中按人口比例征集。军人一旦被列入军籍，即为军户，子孙要世世代代当兵。卫是基层军事组织，每卫辖5 600人，下设5个千户所，每千户所辖士兵1 120人，千户所下设10个百户所，一直到一小旗辖10名士兵。全国士兵都按此制度被编制在各个卫所之中，每个卫所官兵又分别隶属于所在地方的都指挥使司（简称都司），都指挥使司从性质上属于中央派驻地方的军事机构，直接隶属于中央五军都督府（中、左、右、前、后），其长官称指挥使，为地方统兵长官。按照洪武二十六年（1393）的规定，全国共设都司17个、行都司3个、留守司1个、内外卫329个、守御千户所65个。兵额最多时达270余万人。(https://www.daowen.com)

从类别上说，明军分为京军（亦称京营）、地方军、边兵三大部分。京军为全国军队的精锐，平时宿卫京师，战时为征战的主力。洪武初年，京军有48卫。明成祖时，因京师接近前线，扩大为72卫，并增设著名的“三大营”：五军营、三千营、神机营。“三大营”为保卫京师的主力部队，号称“京军三大营”。其中，五军营专习阵法，三千营负责巡逻，神机营为火器部队，战时护驾随征。此外，尚有拱卫皇帝的侍卫亲军，如锦衣卫和金吾、羽林、虎贲、府军等12卫军，以及隶属御马监的武骧、腾骧等四卫营。地方军为各地的卫军，配置于内地各军事重镇和东南海防要地。边兵则是防御北方蒙古骑兵的戍守部队，配置于东起鸭绿江、西抵嘉峪关的九个军镇，称“九边”，各设总兵官管辖。另外还有民兵，为军籍之外维持地方治安的武装，由官府征调，名称有民壮、义勇、弓兵、机兵、快手、土兵（限于西北边地）等，西南少数族地区则有苗兵、狼兵等土司兵。此外，还有不同行业和阶层组建的矿兵、盐兵、僧兵（少林兵、五台兵）等，遇有战争，也常被召出征，战争结束仍回原址。

卫所兵源来自世兵制，卫所军士和武官均为世袭，一入军籍，称为军户，属都督府管辖，不受地方行政长官的约束，父死子继，世代从军。他们社会地位低下，常常与罪犯为伍，素质低下，逃亡不断。因而，明中期以后又实行募兵制，招募的士兵逐渐成为军队主力，但募兵制养兵耗费巨大，国库日蹙，终致国力耗竭。