6.总结
（1）中国与新加坡的“五通”情况
从历史上看，中国和新加坡两国人民自古就有着深厚的传统友谊。自1965年新加坡成立新加坡共和国，受李光耀大国平衡外交政策的影响，中新关系大致经历了纯经济接触阶段、迅速接近阶段和正式化阶段。基于新加坡以华人为主体的特殊性，为获取邻国信任，新加坡早期采取了政治上疏远的对华政策，并尽力稀释和消除中国对新加坡华人的影响。20世纪70年代，伴随中美关系的正常化，新加坡和中国关系明显改善，两国高层频繁接触。在印度尼西亚与中国正式复交之后，1990年中华人民共和国同新加坡正式建交，两国关系翻开新篇章，两国关系开始向更加健康稳定的方向发展。从1990年至2000年，两国领导人的访问会见十分频繁。除1992年和1998年，每一年都有两国领导人的会见，1993年、1994年、1995年和1997年这四年间，出现同一年实现两国互访的良好局面。十年间，两国的贸易量迅猛增长，新加坡对中国的出口额增长了5.73倍，新加坡对华投资额升至前5名。被称为新加坡对华投资最大个体项目的苏州工业园区也在此时开建。
随着2013年国家主席习近平提出建设“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议以及2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布，中国与新加坡在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等方面的合作进一步加强。
政策沟通方面，两国积极展开高层互访，加强政策沟通、战略对接。2004年5月，副总理政府间合作机制-中新双边合作联合委员会正式启动。作为政策沟通的常态机制，中新双边合作联合委员会每年一次，轮流在中国和新加坡举行，极大推进了两国在各领域的沟通合作。2012年首次在新加坡举行的中新社会治理高层论坛则致力于推动中新在社会管理方面的互学互鉴。
设施联通方面，积极推进中泰铁路和中国-新加坡南向通道的建设，打造公路、铁路、海运、航空一体化的大通道。同时，加强两国在通信干线网络建设的合作，建成跨境路缆。
贸易畅通方面，2016年，中国以12.99%的市场份额，成为新加坡第一大出口目的国；以14.28%的市场份额成为新加坡第一大进口来源国。从2011年至2016年的新加坡对中国的货物出口来看，出口总额变化不大，占新加坡全球出口市场份额缓慢增加。出口产品集中于电子电气设备；机械设备及零件；塑料及制品；矿物燃料、矿物油、沥青；精密仪器及设备；有机化学品；杂项化学产品；航空器、航天器及其零件；铜及其制品。2016年排前十位的出口商品占比90.45%，集中度比2011年略有下降。2011年至2016年间，新加坡从中国的货物进口总额变化不大，占新加坡全球进口市场份额逐步增加。进口产品集中于电子电气设备；机械设备及零件；矿物燃料、矿物油、沥青；精密仪器及设备；钢铁；钢铁制品；有机化学品；塑料及制品；家具、寝具、灯具、活动房等。2016年排前十位的出口商品占比83.12%，集中度有所上升。同时，中国新加坡的贸易互补关系进一步增强，贸易竞争关系大幅度增强。
资金融通方面，主要依靠亚洲基础设施投资银行、丝路基金、亚洲金融合作协会等三大区域融资机制。两国广泛开展金融合作，包括中国人民银行和新加坡金融管理局签署双边本币互换协议、本国商业银行积极进入对方市场。《中国对外直接投资统计公布2016》显示，中国对新加坡的直接投资流量和直接投资存量分列总额的第六位和第五位，主要集中于租赁和商务服务业、批发和零售业、房地产业、农/林/牧/渔业。新加坡在华直接投资684项，实际投资60.47亿美元，成为中国第二大外资来源国。新加坡对华直接投资主要集中于金融保险业、制造业、批发零售业、房地产业、信息通讯业和运输仓储业。
民心沟通方面，中新两国不断加强在文化、科技、人才、立法、教育、医疗以及环境领域的合作。文化交流上，通过签订政策性文件、打造新加坡中国文化中心、举办新加坡“中国电影节”、发展两国间旅游市场。科技合作上，签订政策性文件、利用中新科技合作联委会、搭建新加坡-中国科学技术交流促进会、中新科技创新大会等交流平台。在人才交流合作上，签订中新中高级官员交流项目的框架协议、举行中新领导力论坛。司法协助上，签订中新关于民事和商事司法协助的条约。教育交流上，中国在新加坡建立了孔子学院和孔子学校、坚持推进中国-新加坡青少年交流项目、设立中国-东盟教育交流周。医疗交流合作上，依托世界卫生组织的各项会议、凭借中日韩-东盟卫生部长会议，加强中新卫生人力资源交流与合作。环境合作上，依靠东盟-中日韩环境部长（10+3）会议机制、签署了中新部门间环境合作和水处理合作谅解备忘录。
总体来讲，中国与新加坡呈现政策沟通总体向好、设施联通空间广阔、贸易畅通发展迅猛、资金融通较为顺畅、民心相通逐步深化的特点。根据《2017年中国——东盟“五通指数”报告》显示，新加坡以79.19分位列东盟国家第一名[80]。
（2）中国在新加坡投资的政治风险
一般认为，新加坡政治稳定、政府廉洁，市场化程度高，适合中国企业投资。但国内企业赴新投资时一定要注意以下几点：第一，政府违约风险。李光耀的去世一定程度上影响着新加坡政局的发展。未来新加坡可能出现的政权交错更替、政党轮流执政、政府政策的变化增加了政府违约风险。第二，区别性政府干预的风险。新加坡对通讯、新闻、电力、交通等公共事业的外国投资审批严格，其《制造业限制投资法》对限制投资者进入的行业进行了规定。而中国投资集中于这些行业，潜在政策风险大。第三，资金转移风险。新加坡实行新元非国际化政策，对非居民持有新元的规模及个人携带现金出入境存在一定限制，一定程度上给中国对新投资带来不便甚至是外汇兑换、资金转移等风险。第四，政治暴力风险。新加坡与马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南、菲律宾等国家在海域上存在争端，暗藏引发武装冲突甚至局部战争的潜在风险，这必然会影响中国在新加坡的投资[81]。
尽管中国对新加坡投资存在潜藏的政治风险，但是中新两国进一步推进“五通”，加强经贸合作是主旋律。中国和新加坡一衣带水，友好交往源远流长。新加坡自由港开放、高效、低税负，是“一带一路”战略中的重要伙伴。因此，在管控风险的基础上如何发展中新经贸关系，是中国经济的长期课题。
【注释】
[1]资料来源：对外投资合作国别（地区）指南：新加坡（2017年版）.
[2]许心礼.新加坡［M］.上海：上海辞书出版社，1983.
[3]厦门大学南洋研究所.新加坡简史［M］.北京：商务印书馆，1978.
[4]肖秋生.中国与新加坡历史渊源［J］.中学历史教学参考，1996（8）.
[5]陈东亮.汪大渊和他的《岛夷志略》［N］.江西日报，2014-6-27.
[6]归通昌.漫游世界指南.新加坡［M］.沈阳：辽宁教育出版社，1998.
[7]毕世鸿.新加坡概论［M］.北京：世界图书出版公司，2012.
[8]资料来源：外交部网站http：//www．fmprc.gov.cn.
[9]许心礼.新加坡［M］.上海：上海辞书出版社，1983.
[10]转引自魏炜.李光耀时代的新加坡外交研究1965-1990［D］.华东师范大学，2006.
[11]中共中央文献研究室.周恩来年谱（1949-1976）［M］.北京：中央文献出版社，1998.
[12]魏炜.李光耀时代的新加坡外交研究1965-1990［D］.华东师范大学，2006.
[13]资料来源：外交部http：//www．fmprc.gov.cn
[14]曹云华.中新关系：新加坡小国务实外交的一个实例［J］.东南亚研究，1991（2）.
[15]魏渭康.我所了解的新加坡建国总理李光耀——写在中新建交25周年之际［J］.纵横，2015（10）.
[16]曹云华.中新关系：新加坡小国务实外交的一个实例［J］.东南亚研究，1991（2）.
[17]资料来源：外交部网站https：//www．fmprc.gov.cn
[18]张青.出使新加坡［M］.北京：中央文献出版社，2002.
[19]增长迅猛、形式多样，新加坡对华投资引人注目［J］.经贸世界.1994（12）.
[20]张青.出使新加坡［M］.北京：中央文献出版社，2002.
[21]资料来源：习近平.深化合作伙伴关系 共建亚洲美好家园——新加坡国立大学的演讲［N］ 人民日报，2015-11-08（2）.
[22]资料来源：中华人民共和国驻新加坡共和国大使馆经济商务参赞处http：//sg.mofcom.gov.cn
[23]资料来源：外交部http：//www．fmprc.gov.cn
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[26]资料来源：加强发展战略对接 深化全方位合作［N］.人民日报海外版，2017-9-21（1）.
[27]资料来源：新华社2004年5月14日电
[28]资料来源：新华社新加坡2012年9月22日电
[29]资料来源：中国政府网http：//www．gov.cn
[30]资料来源：中国政府网http：//www．gov.cn
[31]林智荣、覃娟.中国-新加坡经济走廊交通基础设施建设探析［J］.东南亚纵横，2015（1）.
[32]资料来源：新华网http：//sg.xinhuanet.com
[33]资料来源：对外投资合作国别（地区）指南（2017年版）
[34]资料来源：2017“一带一路”航线运力发展报告(https://www.daowen.com)
[35]资料来源：新加坡眼网站http：//www．yan.sg
[36]资料来源：凤凰网http：//news.ifeng.com
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[38]资料来源：新浪网http：//news.sina.com.cn
[39]资料来源：观察者网站http：//www．guancha.cn
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[41]资料来源：星展中国：https：//www．dbs.com.cn/
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[50]资料来源：对外投资合作国别（地区）指南：新加坡（2017年版）.
[51]资料来源：外交部网站http：//www．fmprc.gov.cn
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[66]周志平.首届中国-新加坡领导人才选拔与培养论坛综述［J］.中国浦东干部学院学报，2009（3）.
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[81]资料来源：中国网http：//www．china.com.cn