4.民心相通

“一带一路”的民心相通可大致归纳为教育、文化、旅游、卫生、科技、就业、非国家行为体交流等。翟崑、王丽娜（2016）从旅游活动、科教人文交流、民间往来三个层面来衡量民心相通的程度，经测算，中国与老挝的民心相通建设良好但不均衡^[44]。

（1）旅游合作

旅游活动与民心相通息息相关，是促进两国交流增进彼此了解的直接方式。2004年11月，中老双方共同签署了《中国公民组团赴老挝旅游实施方案的谅解备忘录》。2013年5月，老挝被欧盟理事会评为“全球最佳旅游目的地”^[45]。2015年，老挝接待外国游客共437万人次，同比增长13%，其中中国游客人数为51万人次。2016年，中国境内赴老挝游客超过54万人次^[46]。

（2）科教文化合作

两国在文化、教育、卫生等领域交流与合作发展迅速。1989年以来，中老双方先后签订了文化、新闻合作协定及教育、卫生和广播影视合作备忘录。两国文艺团体、作家和新闻记者往来不断。双方于1990年开始互派留学生和进修生。老挝是我国对外提供奖学金人数最多的国家之一，在华公费留学生人数每年超过300名。两国青年团交往密切，2002年至2008年，我国共向老挝派遣7批76名青年志愿者。2016年，我国向老挝派遣第八批中国（上海）青年志愿者赴老挝服务队^[47]。

在人文交流方面，李克强表示，中方愿同湄公河国家加强人力资源培训合作，在教育、科技、文化、旅游、青年等领域开展形式多样的人文交流。未来3年将提供1.8万人年政府奖学金和5000名来华培训名额，并探讨设立职业教育培训中心。同时，设立澜湄流域综合执法安全合作中心，开展联合执法、人员培训等活动，为澜湄国家发展和人民幸福生活营造和平安宁的环境^[48]。(https://www.daowen.com)

（3）孔子学院

孔子学院作为推广汉语和传播中国文化与国学的机构，可间接反映老挝民众对中国文化的认可程度。目前，老挝有1所孔子学院（老挝国立大学孔子学院），1个孔子课堂（老挝国家广播电台广播孔子课堂）^[49]。老挝国立大学孔子学院设于老挝万象，于2010年3月启动运行。孔子学院的对象多为青少年学生，说明老挝民众尤其是青少年对中国及中国文化的接受程度高，两国教育文化交流顺畅。

（4）民间往来

两国网民的关注度在一定程度上也可反应中老两国民心想通的程度。根据百度指数显示，2011年1月至2017年12月，中国网民对老挝的百度搜索指数一直在2200左右波动，说明中国网民对老挝的关注度较低。但于2017年11月12日至2017年11月18日，中国网民对老挝的百度搜索指数达到今年来最高值，周平均指数为20012。主要是由于当时习近平主席受老挝人民革命党中央委员会总书记、老挝人民民主共和国主席本扬邀请，对老挝进行国事访问，当时老挝各界人士表示，习近平的来访，对两党、两国合作关系具有重要的历史性意义，将促使两党、两国进一步加强双边合作关系。

友好城市数量可直观地反映两国民众民心相通的程度。据统计，老挝7个省州、7个城市与我国建立了友好城市关系^[50]。其中，具体结好的城市为：琅勃拉邦省-西双版纳州、丰沙里省-普洱市、占巴塞省-玉溪市、占巴塞省-南宁市、万象市-昆明市、琅勃拉邦县-晋中市、琅勃拉邦省-普洱市思茅区、丰沙里县-普洱市思茅区、巴色市-龙州县、万象市-广东省、他曲市-崇左市、川圹省-梧州市、琅勃拉邦省-海南省。这表明中马两国人民民众好感度和民心相通现状良好。