3.资金融通
据中国商务部统计,2015年中国对菲律宾直接投资3142万美元,中国对菲律宾直接投资存量4.32亿美元。2016年当年中国对菲律宾直接投资流量为3221万美元,截至2016年年末,中国对菲律宾直接投资存量为7.19亿美元,同比增长了66.44%,中国在菲律宾投资主要涉及矿业、制造业和电力等领域。值得注意的是,菲律宾与中国的货币互换协议已于2010年4月18日到期,尚未签署新的货币互换协议。菲律宾主要流通货币为比索,可自由兑换。中国银行在马尼拉设有分行,目前,中国银行正在推动人民币与比索直接结算业务。中国国内各银行发行的信用卡,只要是带有Visa或者Master标识的信用卡,都可以在菲律宾的机场、饭店、大型购物中心等场所使用,很多商店也接受使用银联卡[21]。
近年来,随着南海局势的缓和,一带一路合作倡议的深入推进,中菲在资金融通方面取得了许多新的进展。2016年12月菲律宾总统杜特尔特到访中国银行,菲律宾相关部门与中国银行签署了《促进中菲中小企业跨境贸易与投资战略合作协议》,同时,中国银行与菲律宾Ayala集团、FDC集团、JD顶峰集团、Pan Pacific公司、Udenna公司等7家企业签署了《银企合作谅解备忘录》[22]。2017年11月15日中国银行与菲律宾财政部在菲律宾总统府签署了《菲律宾共和国2017年人民币债券发行承销协议》。根据该协议,中国银行将作为牵头主承销商及独家簿记管理人,协助菲律宾政府在我国银行间市场注册并择机发行其首笔人民币债券(“熊猫债”)。2017年11月15日,中国进出口银行行长与菲律宾财政部签署了《赤口河灌溉项目和卡利瓦大坝项目融资合作协议》。此次融资合作协议的签署,标志着进出口银行与菲律宾政府合作进入了新阶段,是进出口银行积极推进中菲合作的具体体现[23]。
此外,在中国政府的倡议下,2014年10月24日,菲财长普利斯马在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》,菲律宾成为最早支持成立亚投行的国家之一和亚投行首批21个意向创始成员国之一,2015年12月31日,菲律宾驻华大使巴西里奥代表政府在北京签署《亚洲基础设施投资银行协定》,菲律宾是以创始成员国的身份加入亚投行。在一带一路合作倡议不断推进的大背景下,亚投行成为了中国与菲律宾资金融通的重要平台。2016 年末,亚投行决定注资菲律宾基础设施建设,这是菲律宾国家“史无前例的基础设施建设”融资。这次的投资资金不仅仅出自亚投行,还有亚投行联合的其他金融组织,投资金额大致为 13 亿美元,亚投行落实了对菲律宾基础设施建设的两个项目分别是:马尼拉洪灾治理-总投资值230亿比索,约合4.7亿美元并与世界银行共同承担融资值;便捷巴士(包括63个车站在内的大巴运输系统)-总投资值370亿比索,约合7.56亿美元。(https://www.daowen.com)
菲律宾对中国的投资,出于经济发展水平的差异、严重的投资壁垒与法制环境、领土争端,以及中国国内经济环境的种种变化等各方面的原因,菲律宾对华投资有不停下滑的趋势,但对比其他东盟国家的投资基本一致并相对稳定。随着菲律宾新总统的执政及“一带一路”推行,中菲关系慢慢缓和,政治障碍也在不断地消除。2016年10月中菲签署了13项合作协议,中国对菲律宾的注资势必会大幅度上涨[24]。
总体而言,中菲资金融通在未来的发展中依旧面临着良好的机遇,截至2016年末,菲律宾在中国对东盟十国直接投资存量中排在第9位,仅高于文莱[25],相对于菲律宾国内的经济发展水平,中菲资金融通尚有很大空间,加之南海局势的缓和、中菲在政治层面良好的对话、“一带一路”合作倡议建设的持续推进以及菲律宾国内不断扩大的基础设施建设需求都为双方提供了更好合作契机。