4.民心相通

为了更好地促进中国和菲律宾在教育领域的双边合作，早在2007年中国教育部与菲律宾高等教育委员会就签署了教育合作备忘录，为双方在学生交流领域铺平了道路。2009年11月中国与菲律宾签署教育互认协议，以促进中国和菲律宾两国高等教育学历学位互认，便于两国学生在对方国家进一步学习深造。随着两国交往不断加深，越来越多的菲律宾留学生来华学习，2017年，中国教育部设立“丝绸之路”中国政府奖学金用于资助菲律宾等海上丝绸之路国家的留学生。此外，中国和菲律宾还合作建立了红溪礼示大学孔子学院、亚典耀大学孔子学院、布拉卡国立大学孔子学院、菲律宾大学孔子学院四所孔子学院，用以交流中国文化，加强教育合作^[26]。

在旅游上，菲律宾旅游部门官方数据显示，2016年中国超过日本成为菲律宾第三大游客来源地，访菲游客总数为67.57万人次，占比11.3%，同比增长37.7%，增幅为所有游客来源地首位；2017年前10个月的时间内，菲律宾游客量排名前五的国家依次是：韩国、中国、美国、日本、澳大利亚，中国游客量达81.0807万人次，占总游客量的14.81%，与2016年同期数据相比，中国游客数量增长39.28%，在未来几年内中国有望成为菲律宾第一大游客来源地。为了促进中菲旅游的交流合作，2016年10月中菲签署了《中华人民共和国国家旅游局和菲律宾共和国旅游部合作谅解备忘录执行计划（2017-2022）》，根据该执行计划，双方将在旅游从业人员和管理人员交流、旅游信息交换、旅游安全和质量保证、联合推广、旅游培训等方面开展合作。2017年8月，为了带动菲律宾旅游业发展及吸引投资，菲律宾境管局决定向符合资格的中国公民签发落地签证，其中包括旅游团的成员和会议代表人员。中国公民可申请的落地签停留期为30天，但可申请延期最长至6个月。

近年来，中菲两国在文化传媒交流上也取得突破性进展，2017年2月中国国际广播电台与菲律宾总统府新闻部及主要官媒签署合作协议，协议签署后，双方将在信息共享、人员互访、技术交流和共同制作节目等方面开展合作。菲律宾总统府新闻部副部长布亚特表示，菲律宾新闻部高度赞赏中国国际广播电台为推动中菲两国媒体合作所做的努力，希望通过与国际台的合作，让更多菲律宾人了解中国文化，更多中国人了解菲律宾文化^[27]。2017年5月中国外文局与菲律宾总统府新闻部签署新闻出版合作备忘录，此次达成的合作备忘录包括：人员交流，双方互派人员赴对方国家媒体开展工作交流；内容合作，定期选择双方稿件等新闻内容互换，在双方报纸、期刊、网站等媒体上刊登，以更准确的内容和方式真实报道各自国家在政治、经济、社会、文化等领域的发展；合作出版，推荐图书并共同完成书籍的翻译出版和发行工作^[28]。(https://www.daowen.com)

此外，菲律宾还与我国11个省州、19个城市建立了友好城市关系，总数量排在亚洲国家中第五位，显示了中菲较为良好的城市交往水平^[29]。

据百度指数显示，从2011年至2017年，中国居民对于菲律宾的网络关注平均日均值处于4929左右且比较稳定并未表现出增长的趋势，但在黄岩岛事件、南海仲裁、杜特尔特当选总统并访华等事件上中国居民对菲律宾的关注度达到不同的高峰，这也表明中国居民在与中国自身息息相关的事件中，才对菲律宾有着很高的关注度。总体上，中菲民意沟通还有待加强，与美、日的非政府组织遍布全菲不同，中国企业在与菲律宾的交往中多走官方路线，缺少地方交流和民间沟通。中菲的合作多依靠中央政府的推动，一旦政府换届或关系恶化，不接地气的两国合作多少会受到阻碍^[30]。当然，在新的政治气候下，中菲之间的民意交流也展现出新的机遇，中方也期待在一带一路合作倡议的不断推进中，与菲方加强沟通交流，在民心相通建设上取得更加丰富的成果。