乡村振兴战略理论溯源

乡村振兴战略虽然是近年来提出的，但乡村的衰落和振兴却是所有国家需要面对的重要课题。从我国历史发展的角度来看，乡村振兴很久以来就被认为和国家强盛息息相关，乡村不仅是国家第一产业的支柱来源，也是反映国家经济社会更迭变换的重要参照物，有着每一个时代特有的深刻烙印。从全世界范围来看，无论是英国、美国、日本等发达国家，还是印度、孟加拉国等发展中国家，都采取了一定举措进行乡村和贫困地区的开发与振兴。而以上国家和我国所提出的一系列解决方案，是组成当前乡村振兴战略理论基础的重要部分。乡村发展作为一个交替性进程，包含衰落和振兴两个层面，而振兴层面则包括了和乡村有关的经济、文化和社会等多方面因素。由于土地在国民心中根深蒂固的重要位置，是农村根本的物质生产资料，且传统的粗放型农业也是将所有生产活动的重心安置于土地本身，我国的乡村振兴与衰退和土地产权的更迭也有着直接关系。由此，传统乡村的经济和社会活动都是围绕土地展开的，这也就代表世代农民的生活都依附于土地，形成了具有地域特点的较为独立且封闭的熟人社会。

从乡村振兴的当代理论来讲，乡村振兴代表着从产业兴旺切入生活富裕结局构成的一个完整的目标体系。廖彩荣和陈美球（2017）从四个角度探讨了乡村振兴战略的理论意义：其一，乡村振兴战略不仅是对一直以来关注的农村发展的再一次强调，而是代表着更多的时代意义，代表着以习近平同志为核心的中央领导集体对传统“三农”工作的新要求；其二，乡村振兴战略是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的新型农村发展指导意见；其三，乡村振兴战略有着其核心历史任务，即通过大力发展农村的现代化和工业化建设，加快我国从农业大国向强国转变，进而实现构建社会主义现代化强国的战略目标，最终实现中华民族的伟大复兴。

郭晓明（2018）从乡村振兴战略二十字总要求的角度诠释了乡村振兴战略内涵的理论重点，提出应在资源环境保护、乡村文明建设、乡村政策治理和经济发展等方面大力开发新型农村特色产业（可扩增其他材料，如电商、冷链物流等）。首先，由于我国农村主要依靠第一产业发展，对土壤的依赖性过高而商品附加值低，因而在农业现代化水平低下的情况下，土地资源的污染和各种环境问题屡见不鲜，因而乡村振兴战略理论提出了对资源环境的保护，通过改善农村各项生活基础设施条件和自然环境保护建设，进一步提升农村人口的居住生活环境，构建宜居乡村、美丽乡村。其次，由于当前农村人口的综合素质较低，因而乡村振兴战略的实现就是要通过对农村地区医疗、服务、教育等公共事业的发展，提升农民的综合素养，进而提升农村地区的居民整体文化水平。再次，乡村振兴战略的理论基础包含了对新时期新农村的新型乡村治理体系的构建，加大乡村政策管理力度，增强基层组织的领导力和战斗力，提升农村居民的自治力，建设和谐乡村。最后，通过鼓励农民创建自主农产品品牌和就业，促进农村地区经济发展，使农民收入提高，缩小城乡差距，实现更公平的公共服务，最终促进农村地区的经济发展，逐步实现乡村振兴战略。(https://www.daowen.com)

王亚华和苏毅清（2017）认为目前对乡村振兴战略理论的研究大部分存在于基础部分，因此从五个方面提出了乡村振兴战略的“新”内涵。第一，乡村振兴战略部署了农村现代化的新任务。由于目前农村地区的发展较单一，过度依赖农业，然而农村的发展却不能仅局限于农业的发展，应将农村的生态环境、居民文化素质、乡村社会环境、政府治理和经济发展相结合，实现全面化的乡村发展。第二，乡村振兴战略意味着创新开发城乡共生融合的对策。当前乡村和城市已不是独立的个体，彼此的关联性与日倍增，因此乡村振兴战略的提出是“三农”工作的深化，也是对我国今后的城乡融合趋势的精准把控和预测，是城乡融合发展的新路线。第三，乡村振兴战略还对土地承包权限做了新的要求。从古至今我国农村发展和土地的联系紧密，因而如何处理农民与土地的关系俨然成为新时代农村发展和改革的主要路线。乡村振兴战略强调了土地承包关系的长久不变和稳定性，不仅安定了农民的民心，也展现了党中央保护土地权益的信心。第四，乡村振兴战略提出了政府治理农村的新思路和新秩序。我国传统农村社会的特色是村民自治，因而乡村振兴战略结合了传统的自治思想与新时期农村社会结构变化而需求的法治与德治思想，新思想的融合与传统治理体系的融合进一步加强了农村社会生态环境的治理，并有效提升了农村地区的法制观念与现代化治理水平。第五，乡村振兴战略还突出了人才吸引和人才保留对农村发展的重要性。前四点提出的发展思路都需要农村人才的参与和支持，因而培养新时期农村高素质人才，引进高素质人才回乡建设，是未来“三农”工作的重要发展目标。

罗心欲（2018）从本体性逻辑的角度剖析了乡村振兴战略的深刻内涵，并从乡村振兴战略的外在表象进行了分析。其一，乡村振兴战略的语义主体是“乡村”，即乡村振兴战略的归属为我国的乡村地区，解决存在于乡村的矛盾。因而，乡村振兴战略需要解决的问题也是通过对乡村具体情况进行分析后，再对乡村的全民发展现状进行认定，从而解决当前遇到的“乡村”重点发展问题。其二，从“振兴”的语义逻辑考虑，乡村振兴战略的第一要义是现代化。罗心欲认为从字面意思理解，乡村振兴战略指的是对主体“乡村”的“振兴”，即振发兴举，也可得知乡村的发展有一定的历史轨迹，目前需要在全国范围开展振兴乡村活动。而目前农村一些地区无法融入我国现代化发展进程的主要原因在于其科学技术水平、社会文化水平和农业生产工业化水平较低，因此振兴农村就需要对当下农村一些地区无法和现代社会接轨的部分进行改造，进而在保留农村传统理念的基础上完成现代化发展和提升，各部门通力合作摆脱农村地区的困境，最终实现农村地区的振兴。其三，从“战略”的语义逻辑考虑，乡村振兴战略的本质是发展战略。一是着眼全局，二是立足长远，三是面向多维。因此，乡村振兴战略是通过多维度解决农村面临的发展困境和矛盾，推进我国农村的现代化发展，最终实现我国农村地区的全面振兴发展的战略目标。