国内金融扶贫经验借鉴及启示
2026年01月15日
第七章 国内金融扶贫经验借鉴及启示
《2016中国扶贫报告》显示,目前的扶贫工作可以分为政府主导和社会主导两种类型,不同主导下的扶贫方式多种多样。由政府主导的扶贫方式主要有:基础设施扶贫、产业扶贫、异地搬迁、教育扶持、健康扶持、社会救助、生态保护与补偿等方式,由社会主导的扶贫则包括定点帮扶、东西协作、社会组织参与、企业履行社会责任、国际组织参与等方式。在传统扶贫方式之外,新的扶贫模式不断涌现,为扶贫事业的发展助益良多,如广东省的“十种模式”创新扶贫工作:“以奖代补政策+项目”的“政策驱动”模式、“企业(合作社)+贫困户”的“龙头带动”模式、“景区景点+农家乐”的“乡村旅游”模式、“培训+就业”的“培训造血”模式、“信用贷款+政府贴息”的“贴息贷款模式”、“输血+造血”的“一户多策模式”、“政府引导+企业运作+农户参与”的“光伏发电”模式、“土地租赁+返聘务工”的“租赁返聘”模式、“互联网+产业链”的“互联网+”模式、“投资厂房”的“固定收益”模式。山东临沂的“五种创新模式”:创新村社共建模式、创新电商扶贫模式、创新“三区同建”模式、创新代办扶贫模式、创新就业扶贫模式。更有“快手”的幸福乡村“5亿流量”计划,“抖音”的“文旅扶贫”等通过手机App来进行网络直播,从而达到销售商品、传播文化、发展旅游等多种目的的扶贫行动。(https://www.daowen.com)
在这些扶贫模式中,金融的作用不容小觑,大部分扶贫模式都或多或少有金融机构为其提供的资金支持。鉴于扶贫模式的多样化,如何能够在借鉴多种模式的基础上,为河北省的金融扶贫工作提供指导,是本章将要解决的问题。为此,本章主要介绍政府主导和金融机构主导的扶贫模式以及互联网金融扶贫创新模式中典型案例并分析,从而总结经验,为河北省金融扶贫工作的开展提供借鉴。