小 结

本节从政治、制度、组织等角度对乡镇卫生院转制可能相关的理论观点做出归纳，这些相关的观点和命题作为现场调研前的理论准备，有助于我们形成初步的解释框架和研究假设。结合前期调研、文献综述以及上述的理论归纳，我们可以尝试性地做出一个初步假设，即乡镇卫生院转制是在特定的政治与政策背景下的一次改革尝试，但转制并没有从根本上解决事业单位在运营过程中的根本矛盾问题，同时相比于一般民营医院，转制也没能让乡镇卫生院在服务质量、效率和经营特色上发挥优势，而是在现有卫生体系中进一步被边缘化；而回购则是在新的政治导向与体制惯性共同作用下对乡镇卫生院管理模式的一次回归性调整。两次改革都是在特定的政策情境下的顺势而行，而这一过程是在中国特有的政治与行政体制内进行的，其治理特征影响着改革的进程、走向以及参与者的态度与行为。(https://www.daowen.com)