注重“基础办学质量”的外延质量保证阶段（1999—2005年）

以1999年全国教育工作会议提出“大力发展高等职业教育”为标志，高等职业规模扩张成为时代发展特征。截至2005年，全国高职院校数量规模达到1091所，在校生平均规模达到7666人，高等教育毛入学率从1996年的6%提高到2005年的21%，我国高等职业教育成为高等教育大众化发展的重要力量。这一时期，“办学规模”成为衡量高职院校办学基础能力的关键指标，以教育部高职高专人才培养工作水平评估作为判定标准，来衡量高职院校办学质量及办学水平。(https://www.daowen.com)