法律约束与民主决策的管理体制

（1）州政府直接管理学校，经费基本由州财政拨款。联邦政府不直接管理学校，由州政府管理学校，全德16个州都有自己的教育立法，尽管内容有差异，但对学校如何运行都有具体的法律规定。学校的公立属性及州政府财政拨款制度，确保了各类教育免费。但近几年有些学校也收费，比如，奥斯特法利亚应用科技大学的学费为每年1000欧元。

（2）学校实行分级管理的体制。学校分级管理主要指校务会及二级学院分级负责制和校、院两级议会约束机制。校长由州议会公开招聘，副校长由校务会选举产生，二级学院的议会决定该院专业设置、系主任及副主任推荐人选等重大事项。系主任由议会选举产生，议会成员三分之二不同意就可以换人。系主任不能参加二级学院议会的投票，不能改变议会决定，只能提出建议，多数人同意后才能采纳。(https://www.daowen.com)

（3）内部运转实行教授治校、治学制度。在教授负责制下，校领导只负责行政方面工作，比如教授出国，只需要校长批准就可以，经费由自己的科研经费支出，与学校无关。课程开设、教学组织、研究内容、学生实验课等，都由教授自主确定。虽然责任很大，但体现了学术自由。校长、副校长、系主任、副主任都必须在教授中产生，系议会也是教授占多数。教授治校、治学体现在学校的各级决策中，教授们不同意的事情绝对无法实施。