经济腹地的确定及其影响因素
社会主义市场经济要求各种运输方式在统一运输网的基础上发挥各自特有的作用,并根据各地区的货物流向,确定各种运输方式的合理服务范围。
对于水运来说,经济腹地的确定是以港口来确定的,所以经济腹地所指的是港口腹地。所谓港口腹地就是经由该港进口货物的消费地和经由该港出口货物的生产地的总和,或者说是经由该港吞吐货物的消费地和生产地的总和,而这些地区的货物运输通过该港进出口最为经济。
1.经济腹地的确定
一个港口吞吐量的货物,其中吞进的货物分配到各地区消费,因此将所吞进的货物的消费地,称之为“分配地”。而经港口吐出的货物,是从生产地吸引到港口来的,所以将吐出货物的生产地,称之为“吸引地”。
但是,实际上分别地确定为分配地和吸引地,除个别大宗物资有这个需要外,一般是不十分必要的,有时也是不可能的。如某地生产某种产品,通过某港运出是经济合理的,但同时又消费通过该从其他地区输入的各种产品,它既是该港的吸引地,又是分配地。所以,我们通常将一个港口吞吐货物的消费地和生产地点称为腹地。
经过一个港口吞吐的货物,有的是在港口附近的地区消费的或生产的,并只需要通过一种运输方式转运;有的则在离港口较远的地方消费或生产的,而需要通过较多的运输方式中转联运;有的甚至运到国外,或由国外运进来。这样,港口的腹地是多种多样的,要以一定的标准对腹地进行分类。
按货物运输所用的运输方式及港口对货物运输的服务性质,腹地可分为:
(1)直接腹地:是指港口所在附近地区,即直接与港沟通的地区,其货物运输以通过该港最为经济合理。直接腹地一般地区范围较小,运距较短,通常采用公路运输与港口相联系,具有地方运输的性质。
(2)间接腹地:是指由铁路、海路向海路中转的货物的生产地和由海路向铁路、海路中转的货物的消费地,或由海路运来,经过某港再由海路运出去的货物的消费地和生产地。这些地区的货物由该港中转或联运最为经济,或由某种运输方式运来再由同种运输方式运出去,以通过该港最为经济。
2.影响港口经济腹地的因素(https://www.daowen.com)
影响港口经济腹地的因素很多,主要因素应考虑以下几种:
(1)国民经济发展水平。随着国民经济的发展,由于生产的需要对原料需求增多,生产的产品也进一步增加。工农业生产总值、国内生产总值、国民收入等都可能增长。根据我国资源的分布、生产力的布局、营业生产的规模和结构以及人口的变动情况都会对港口经济腹地产生较大的影响。
(2)运输技术的发展。腹地内的运输需求及对运输方式的选择取决于对各种运输方式的适应性。一般来说,水运适宜于大宗、低值、长途货物的运输。如果水运技术发展了,使得水运更适应货物运输所要求的完整性、快速性、及时性、经常性、经济性,其所承担货物运输的比重将会增大。因此水运技术的发展决定着它在整个运输网规划和建设中的地位,从而决定了港口在腹地内的货流比重。
(3)国际贸易格局的演化。港口是我国参与国际贸易的最主要窗口,对外贸易物资中90%以上是通过港口由海上进出。同时随着港口工业功能的拓展,港口保税工业区形成和发展,都将形成对腹地经济的影响。
当今世界经济依据技术发展水平和对世界经济的影响,划分为不同的梯度,处在最高梯度的美国掌握着雄厚的技术和资本优势,其次是德国、英国、法国等欧共体国家。作为第二梯度的日本则正在从单纯的出口加工基地向多元化、国际化的经济体发展,正逐步实现金融自由化,开放国内商品市场,并向海外转移资本和产业。中国等一些发展中国家处在较低的经济梯度,利用劳动力价格低廉的优势,正在国际上吸引相关的资金、项目、产业、市场等。保持了较好的发展势头。
但这样的世界贸易格局在不断演化,从世界贸易的格局看,未来最有希望的经济增长区在亚洲。就局部来说,香港回归中国,大陆与台湾能否直航,对我国港口的影响十分明显。贸易格局的变化,除了进出货物的结构和数量变化外,对港口部分加工产业和服务,诸如保税仓储、包装拆装、货物成组、物料初加工、装卸机械和工具制造等产生明显影响。
(4)综合运输链的变化。港口货物的进出有赖于港口的集疏运系统,对于具有特殊地理位置的综合性枢纽港,更是与交通运输网密切相关。港口综合运输链过去主要受铁路运输能力和航道水深的制约。近年来,随着铁路提速和高速公路的迅速发展,铁路运输的瓶颈制约作用有了很大程度的改善,对我国的长江港口来讲,长江大桥的建设,沿江铁路和高速公路的兴建,对港口客货量分流很大,特别是对水路客运冲击很大,港口客运近年来在不断萎缩。
综合运输链的变化,使货物的送达速度和运输费用发生变动,有时改变了货物的集拼方向。在运输受限制时,某地区货流可能只好选择某港,而当运输渠道有多种可能时,货物流方向就会朝最经济合理的港口流动,使流通费用逐步优化。
(5)政策因素的影响。国家和港口所在城市对港口所实行政策的不同,对港口货流影响很大。不同的管理方式造成各港享受政策是有差异的。同样,对港口政策的变化直接关系到港口与铁路、公路等其他运输方式转动的竞争。
在贸易政策方面,如在香港贸易可直接结汇,人员可享受出国待遇,船员可享受境外补贴,造成出口货物有不少数量舍近求远经香港中转,造成不合理货流。