【案例2】 港口码头集装箱货损、货差原因及责任确定
集装箱在运输过程中货物经常发生残损、短缺。为便于现场检验鉴定，理货人员、保险理赔人员以及收发货人判明货物的残损、短缺的类型，区分其原因，明确责任归属；同时也便于收发货人或代理人找到责任方，提出索赔、挽回损失，现就集装箱货物的残损、短缺的判别方法、类型、责任归属及其检验鉴定证书的作用作一探讨。
1.货物残损、短缺的判别方法
判别货物残损、短缺是区分其类型的前提，只有明确货物残损、短缺的类型就能确定其责任的归属。
（1）残损判定是判定货物是否发生了残损的依据是货物买卖合同、信用证所列货物的等级、性质、使用效能、成分含量、外观等品质标准，对照整批实际到货的品质状况检查，如发现货物品质有所降低或影响使用者，但其产生原因不应是在装箱前对货物所施加的行为所致，才能确定为货物发生了残损。
根据集装箱货物残损发生的原因和在运输装卸过程中发生的环节，可将其归纳为多种类型，即箱残、原残、载残、工残、船残、港残和车残。要判定货物残损是属于哪种类型，首先必须确定箱内货物是否发生了残损，其次是根据箱体、货物损坏状况和特征，有关单证交货记录以及对事故现场的综合调查、分析、研究，再者是取样检测鉴定，从中得出其发生的环节和产生的原因，以确定集装箱货物发生残损的类型。
（2）短缺判定是确定货物是否发生短缺的依据是根据其合同、发票、装箱单等所列计价单位的数量，对照全批货物的实际到货数量，经点验发现不足数者，才能判为短缺。根据集装箱货物数量发生短缺的原因和在运输装卸过程中发生的环节，可将其归纳为多种类型，即原装短缺、破损短缺和盗窃短缺。
同样要判定货物短缺是属于哪种类型，首先必须检查集装箱拆箱卸货时，铅封是否完好，铅封号是否与有关单证所列相符，有关单证中是否有换箱、换封记录以及箱内货物包装是否有破损；其次是检查箱内货物发生短缺的数量以及其留下的痕迹，加以综合分析推理，从中得出短缺发生的环节和产生的原因，以确定集装箱货物发生短缺的类型。
2.货物残损的类型及其责任归属
集装箱货物的残损系指货物从生产到包装、储存、保管、装卸、搬运和运输等多道环节中，由于自然因素和人为因素所造成的到货的残、渍、损、毁。如货物的残破变形、锈蚀、损坏、气味感染和发霉变质等。
（1）箱残指由于集装箱箱体变形、锈蚀、破损、风、雨密不良、潮湿、异味和污染等缺陷；或集装箱超过《国际集装箱安全公约》所规定的允许使用年限；或选择不适合该货物运输种类的集装箱，导致在集装箱内装货物的残损。要判定集装箱货物箱残，还必须在拆箱时查验集装箱号、铅封号与一程提单所列是否相符，铅封是否完好；拆箱卸货中发现货物有残损迹象的同时，伴随有箱体异常现象，以致能通过分析、判断、找出箱体的缺陷部位，来证实货物残损系由始发地或启运港装运时，由于使用了不适载的集装箱（如破损、异味等）装运所致，才能作出货物残损类型是箱残的结论。对于箱残，箱公司或承运人将对其过失所导致的货物残损承担责任。
（2）原残指货物在装箱前已残损，包括在生产、制造、加工、装配和包装过程中造成的货物残损；或包装和标志不符合同和有关运输规定而引起货物的残损；由于货物的品质不合格（包括含水率偏高等），在储运中引起箱内货物的霉烂变质。发货人或代理人应对其有意或无意行为所导致的货物残损负赔偿责任。
（3）载残指集装箱货物在装箱作业时，由于装载不当，系固、捆扎、衬垫、支撑不良，重心过高，重量分配不均，重货压轻货，重货压在易碎货物上等造成运输事故；集装箱通风孔等其他设备使用不当以及装货时带入了湿气源，引起箱内货物的汗湿、结块、变质。装箱部门或发货人将对其积载事故所引起的直接经济损失承担赔偿责任。
（4）工残指港口、码头的装卸机械设备简陋以及对集装箱的装卸、搬运不当而造成箱内货物和箱体的残损，其包括违章操作、机械失灵、粗暴搬运、装卸不慎、使用工器具及设备不当等。装卸部门应对工残所造成的直接经济损失承担赔偿责任。
（5）船残指由于船舶装载集装箱的积载不当，引起箱内货物和箱体的残损，如配载不当、系固不够有效、船舶设施不良，集装箱装载于甲板上，集装箱堆装超出允许堆码高度等。船公司将对其因管货不善所导致的箱、货残损负主要责任，保险公司应赔付保险责任范围内的直接经济损失。(https://www.daowen.com)
（6）港残指集装箱在装卸港堆场，由于对集装箱堆放、保管不善，而引起箱内货物和箱体的残损，如集装箱翻落、压塌、锈损等。港口码头将对其保管不善而引起的箱、货残损负责，保险公司应赔偿保险责任范围内的直接经济损失。
（7）车残指集装箱载于火车或底盘上发运、中转过程中，由于发生事故造成箱、货残损，如系固不当，装载不妥以及人为因素造成翻车、撞车、集装箱破损等。承运人或事故肇事者将对其所造成箱、货残损负责，保险公司应承担其责任范围内的直接经济损失，并给予赔偿。
（8）港残指集装箱在装卸港堆场，由于对集装箱堆放、保管不善，而引起箱内货物和箱体的残损，如集装箱翻落、压塌、锈损等。港口码头将对其保管不善而引起的箱、货残损负责，保险公司应赔偿保险责任范围内的直接经济损失。
（9）车残指集装箱载于火车或底盘上发运、中转过程中，由于发生事故造成箱、货残损，如系固不当，装载不妥以及人为因素造成翻车、撞车、集装箱破损等。承运人或事故肇事者将对其所造成箱、货残损负责，保险公司应承担其责任范围内的直接经济损失，并给予赔偿。
3.货物短缺的类型及其责任归属
集装箱货物的短缺系指货物从生产到包装、储存、保管、装卸、搬运、运输等多道环节中，由于人为有意或无意的行为造成实际到货数量的不足，如货物的重量、数量、面积、长度、容量和体积等的不足。
（1）原装短缺指集装箱货物装箱时，由于发货人或代理人的疏忽、漏装、错装，或衡量时衡器失灵，计量错误或有意识的欺骗行为等造成实际到货数量或重量的不足。
如要判定集装箱货物是原装短缺，必须在拆箱时查得箱体结构完整，铅封完好，铅封号与有关单证所列相符，再经卸货中检查发现箱内货物包装完好，数量经点验确有短缺的，才能作出货物数量短缺类型是原装短缺的结论。发货人或代理人应对其过失引起到货数量或重量的短少承担赔偿责任。
（2）破损短缺指装卸部门在货物装箱、卸箱或换箱作业中，由于操作不慎，使用工器具不当，或意外事故引起包装破损而导致内容物的撒漏、渗漏、丢失；或货物的运输包装或内包装不符合同约定或不符习惯（通用）包装（包括包装箱货物含水率偏高，实装重量超过包装正常负荷限度，袋装货物缝口不牢，缝线过疏、过紧等），在正常的运输装卸中发生破损，引起内装货物的漏失、丢失。装卸部门应对其因过失行为引起包装破损所导致货物数量或重量的短少承担赔偿责任；保险公司应负责赔偿其意外事故引起包装破损所导致货物数量或重量短少的损失；发货人将对其包装不符合同约定，造成到货数量或重量的短少承担赔负责任。
（3）盗窃短缺指货物在装箱后交运前，或在交运后于运输、装卸过程中被盗窃而造成到货数量或重量的短少。港务部门或运输部门须对货物被盗窃短缺所引起的直接经济损失给予赔偿。
4.货物残损、短缺的检验鉴定原则及其证书的作用
集装箱货物的收发货人、保险关系人、有关代理人可向检验检疫机构、检验鉴定部门申请货物残损、短缺的检验鉴定，以便使检验检疫机构、检验鉴定部门的人员能亲临货物残损、短缺的现场，履行公证鉴定人职责，认真负责，实事求是，方法科学，结果准确、及时、全面地反映残损、短缺货物客观现状。
集装箱货物发生残损、短缺的情况复杂，涉及面广，环节多，政策性强，而相关的国际公约、规则和贸易运输惯例众多；要分析货物包装和积载的适应性，查明货物残损短缺的数量、范围，确定其货物损失的程度；判定货物发生残损、短缺的时间和地点及其产生的直接原因，区分货物残损短缺的类型，明确其责任归属；核定货物残损的施救费用以及货物的贬值率：出具货物残损、短残检验鉴定证书；这些都是十分复杂的技术问题。因此，检验鉴定人员必须勘查现场，仔细调查研究，查阅合同、提单、运单、装箱清单、理货签残单、溢短单和交货记录单，掌握第一手资料，并采用化学分析、物理性能测试、力学分析和感观鉴定等各种科学方法，进行综合分析，力求得出符合实际情况的鉴定结果，便出具内容详实、论证严谨、公正准确的检验鉴定证书，才能起到减少贸易纠纷，维护有关各方的合法权益的作用。
检验检疫机构检验定部门发的检验定证书具有法律效力，在国际贸易和国内贸易中起公正证明的作用，是申请人、收发货人或代理人在规定的期限内据以向责任方索赔，挽回经济损失的有效凭证；也可用于收发货人因进口货物残损，需出口到原产地更换或维修时，向海关申报出口此货物原因以及免征其关税的有效证件；也可供贸易关系人在办理因货物残损、短缺需补进损失货物的数量或机器零部件时，作为向海关办理入关手续，免征其关税的有效证明。