俄共（布）十大与苏俄向新经济政策转变

战时共产主义措施虽然对于战争的胜利发生了重要的作用，但是它的负面影响很大，尤其是挫伤了农民的生产积极性。农民不愿意搞好生产，不愿意扩大再生产。因为生产搞得再好，收成再好，劳动成果都上交给了国家，自己个人没有好处。所以，1920年粮食收成只是1913年的50%左右。农民甚至对苏维埃政权产生了严重的不满情绪。从1920年底开始，苏俄农村的许多地方发生骚乱，尤其是坦波夫省、伏尔加河流域、乌克兰和西伯利亚，情况更为严重，不断发生农民暴动的事件。在农村的一些地方，还出现了杀害国家干部、烧毁国家粮库的事件。

城市工人也有不满情绪。由于粮食供应极为紧张，大家都吃不饱。由于燃料严重的不足，冬天城市没有暖气。1920年冬天，城市人们处在饥寒交迫之中。许多城里的人，不能忍受困苦，纷纷离开城市，跑到农村去。农村虽然也困难，但克服困苦的办法多一些。彼得格勒战前有230万人，战后只剩下70万。普梯洛夫工厂的工人在同一时期由17000万人减少到只有4000人，其中许多人是因为不能忍受困苦而跑到农村去了。由于农民和工人的不满情绪，1921年3月苏俄发生严重的政治危机。其具体的表现就是3月中旬发生了喀琅施塔得叛乱。

这时，俄共（布）正举行党的十大。大会分析了当时的形势，认为要摆脱国内的经济困难和政治危机，必须改变国家的经济政策，由战时共产主义转向新经济政策。(https://www.daowen.com)

党的十大提出，必须尽快地改善工农群众的生活。列宁在为大会起草的《关于改善工人和贫苦农民的生活状况的决议草案初稿》中写道，由于几年的帝国主义战争和国内战争，工人群众已经精疲力竭，生活十分艰难，“俄共第十次代表大会要求全党，要求所有党的机关和苏维埃机关特别注意这个问题，并且立即采取一系列的措施，竭力改善工人阶级的生活状况，减轻他们的困苦。”^[14]大会要求中央委员会成立一个专门的工作机构，贯彻落实改善工人群众生活状况的紧急措施；要求国家政权拨出一部分黄金储备，从国际市场上购买粮食和其他消费品，满足工人群众生活的需要。该决议草案初稿还指出：由于战争和粮食歉收，农民极端贫困，第十次代表大会责成中央委员会通过同上述措施类似的措施来改善贫苦农民的生活状况，而且由于农民的生活极端困苦，改善农民生活状况的措施不限于上述措施。

俄共（布）十大以后，苏俄由战时共产主义的轨道转向了新经济政策的轨道。