国家治理现代化必须坚持以人民为中心
1.国家治理现代化坚持以人民为中心的思想具有时代性
新中国成立70多年来，伴随着我国经济社会取得的巨大成就和我国国际地位的不断提高，中华民族在实现站起来和富起来的伟大飞跃后，又迎来强起来的伟大飞跃。人民对生活的需要发生了质的变化，人民日益增长的已不仅仅是物质文化方面的需求，人民的信仰和精神追求、生活环境改善、养老、医疗等社会保障服务需要不断突出，对公平、正义、自由、民主、法治等需求愈发强烈，幸福感、安全感、归属感、成就感、获得感等精神追求和政治诉求不断提高。在这种情况下，推进国家治理现代化坚持以人民为中心需要坚持实事求是、与时俱进的原则，从我国经济社会发展和人民需要的实际出发，考量社会主要矛盾变化，践行以人民为中心的发展思想。
中国特色社会主义进入新时代，国家治理能力现代化也要进入新时代。在社会主要矛盾转化前提下，我国面临更加复杂的新矛盾、新问题，我国的不同社会群体出现明显的社会利益和价值利益分化，对我国国家治理现代化提出了更高的要求。根据新时代的发展特征和阶段要求，为解决社会实际矛盾，以习近平同志为核心的党中央全面分析时代特征，提出了推进我国国家治理现代化的改革方向和目标，回答了新时代国家治理的一系列急需解决的基本问题。在经济领域，围绕着怎么处理好“政府与市场”的关系进行结构化改革，以不断完善社会主义市场经济体制为改革目标；在政治领域，紧紧围绕“权利与权力”的关系进行全面深化改革，不断完善党的领导制度建设，把实现党的领导贯穿国家治理全方位全过程的领导；在文化领域，围绕“文化个性与文化共性”的关系进行相关改革，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；在社会领域，紧紧围绕“管治与共治”的关系进行全面深化改革，构建新型的社会治理格局；在生态领域，紧紧围绕“人与自然”的关系进行深化改革，推动建设美丽中国。当前，我国各个领域的改革都是针对新时代社会主要矛盾的变化展开的改革，都是为了满足人民对美好生活的向往而进行的改革，这些改革方向和目标充分体现了我国国家治理现代化坚持以人民为中心的发展思想。
2.国家治理现代化坚持以人民为中心的导向具有目标性
从马克思恩格斯创立科学社会主义到我国探索建设社会主义的过程，是一个从理论到实践、从历史到现实的过程。在这个过程中有一个重大的使命问题亟待解决，即发展的导向问题。我国在马克思主义基本原理同中国具体国情结合下坚持以人民为中心的发展思想，成功解决了发展为了谁、发展依靠谁的问题，进而确立了我国国家治理现代化的根本立场。国家治理现代化的提出，主动回应了新时代社会主要矛盾转化前提下我国经济社会等方面发展所面临的主要问题和挑战，以化解社会主要矛盾，实现国家治理体系和治理能力现代化为根本目标。这个根本目标的实现是建立在以人民为中心的根本立场基础之上，不断满足人民对美好生活的向往的。
进入新时代，我国国家治理现代化面临的境遇发生了变化，对以人民为中心根本立场的导向更具目标性。一方面，我国社会主义建设经过40多年的改革开放取得了全方位的成就。中国经济社会发生了翻天覆地的变化，在经济总量方面我国已经成为世界第二大经济体，社会生产力的快速发展使得满足人民需求的供给能力显著增强，供给保障体系基本形成。民主法治水平不断提升，人民当家作主制度体系不断健全。社会主义先进文化影响力不断提高，文化自信越来越坚定。社会治理共建共享共治制度逐步形成，社会稳定和谐。生态文明建设持续推进，绿色发展理念深入人心。国防和军队现代化建设快速推进，国家安全形成全方位布局。另一方面，我国社会主要矛盾发生了变化，人民物质文化需要的内涵发生了重大改变，从改革开放初的“物质文化需要”转向新时代“美好生活的需要”。人民对物质文化需要的层次从满足基本温饱到更美好生活需要，人民对生活的需要层次有了大幅度提升，从原来对物质文化的增量需求转为对更多选择、更高质量的增质需求。同时，人民对美好生活需要的范围和广度都不断延伸，从满足生存需求扩展到对我国政治民主、法治公平、生态环境优良、社会保障健全等各方面的需要。从人民需要的变化发展特性看，人民对美好生活的需要和期待随着时代的发展而不断变化，而且变化的速度越来越快，对发展的各方面平衡性诉求更加突出。(https://www.daowen.com)
3.国家治理现代化坚持以人民为中心的需求具有多样性
随着社会主要矛盾的改变，我国社会发展状况也发生了明显变化，虽然人民对发展所需物质文化变成了对美好生活的向往，但并不能说明人民对物质文化的需要消失了。依据我国社会主义所处的历史阶段，人民对物质文化的需要依然存在，只是这种需要的层次和方面发生了变化，变成了美好生活的重要组成部分。随着我国生产力水平的提高，人民对物质文化需求的时代性更加鲜明，需要层次和质量更高。“中国社会的气质已经由过去重视‘权力’转向重视‘权利’，这是伴随社会进步而来的更高层次的需求目标和价值实现，这对于推进实现国家治理体系和治理能力现代化提出了新的挑战”[43]。社会主要矛盾的变化又决定了国家治理现代化的每个层面的内部又出现了不同的改变，共同交织成推进国家治理现代化需要完成的各个阶段任务和不同目标。
在社会主要矛盾转化的前提下，人民对美好生活的向往突出反映了个性化的需要，使国家治理现代化以人民为中心根本立场的需求更具多样性。在消费方面，我国人民的消费方式从单一消费转向多层次消费，当前，我国高中低消费方式叠加，教育、医疗、餐饮、旅游、娱乐等服务型消费成为新的消费增长点；在民主法治方面，人民当家作主的地位不断巩固，人民对民主需求不断增长，人民越来越关心国家大事和治国理政的各种新举措，人民的法治意识不断提高，依法治国的理念深入人心，人民对司法公正公平问题高度关注；在文化方面，人民对公共文化服务水平的需求不断提高，对文化权益保障、文化安全、先进文化的追求日益凸显，对文化产品需要越来越多样化、个性化；在民生保障方面，人民对民生保障的需要在深度和广度方面有了深刻变化，希望政府切实解决存在的上学难、就业难、看病难、住房难等操心事和揪心事，希望实现社会的公平正义；在安全方面，人民对国家的政治、经济、文化、国家主权、国民等各领域的安全维护意识越来越强烈，对全社会营造安定有序的社会生活环境的意愿不断提高；在生态环境方面，人民对良好的生态环境的需求不断增强，保护生态和环境的观念深入人心，成为普遍的社会共识，人民热切期盼加快提高我国生态环境治理成效。
4.国家治理现代化坚持以人民为中心的实践具有艰巨性
国情决定了我国当前的社会主要矛盾是一种“发展起来后”的矛盾，是“成长过程中的烦恼”，仍然是在生产力和生产关系矛盾基础上产生的。在当前社会主要矛盾的转化过程中，我国出现的不同利益关系失衡问题主要由我国经济社会发展的不平衡不充分造成的，这种不平衡不充分发展成为制约人民追求美好生活需要的最主要因素。我国现阶段社会主要矛盾转化的特殊性，不仅揭示了制约我国当前发展的短板和症结，也指明了我国发展进程中的不平衡不充分这一主要问题，使我国全面深化改革面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。推进国家治理现代化必然会面临社会结构、阶层和价值理念的重构及各种利益的重新调整和分配，也必然会带来种种纷繁复杂和激烈尖锐的新问题。习近平总书记指出：“相比我国经济社会发展要求，相比人民群众期待，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许多亟待改进的地方”[44]。这就表明我国推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，坚持以人民为中心的根本立场会面临诸多时代挑战。
社会主要矛盾本质上是社会实际需求和有效供给不足的矛盾，这种有效供给不足体现在量和质上的不足。在当前，我国的供给不足主要是我国供给结构的失衡导致的，我国社会经济长期粗放型的高速发展造成了我国整体发展不平衡、发展不充分的问题，这导致了我国供给结构的失衡。当前供给结构的失衡，又导致推进国家治理现代化以人民为中心根本立场的实现更具艰巨性。一方面，发展不平衡，主要表现为，一是供需不平衡，我国当前主要问题是供给与需求不匹配、不协调，主要原因是供给不能适应需求的重大变化而及时做出调整，产能过剩和有效供给不足同时存在，不能充分满足人民对高质量产品和服务的需求；二是区域发展不平衡，我国东中西部发展不均衡；三是城乡发展不平衡，城乡经济发展差距仍然较大，城乡基本公共服务水平不均衡。另一方面，发展不充分，主要表现为，一是我国生产力发展不充分，虽然经过改革开放，我国生产力水平有了极大提高，但与发达国家相比，某些领域的生产力水平、劳动生产率水平依然较低，我国仍然属于发展中国家；二是社会事业和民生工程发展不充分，社会保障水平较低，民生工程建设任务艰巨；三是依法治国的现代化治理能力和治理体系建设发展还不充分，人民在日常政治生活中的参与度还有待深化。