以人民为中心视域下的国家治理
新时代推进国家治理现代化，坚持以人民为中心的根本立场，要在把握时代诉求基础上，做到始终坚持人民主体地位，努力增进人民福祉，以维护人民利益为标准，积极发挥人民的首创精神，让以人民为中心的根本立场真正落实到国家治理现代化的进程中。
1.国家治理现代化以人民为中心的根本立场要坚持人民主体地位
“为什么人、靠什么人的问题，始终是根本立场问题、世界观问题”[45]。唯物主义历史观始终坚持人民群众创造历史、书写历史，这是对国家治理现代化发展的一个重要启示，表明国家治理应以人的主体性为核心要素，需充分突出人民的现实性、能动性、自觉性与实践性，并激活人民群众的主观能动性。始终坚持人民立场，是中国共产党有别于西方资产阶级政党的显著标志。在我国的革命、建设和改革的实践中，人民始终是把握党和国家前途命运的根本力量。来自人民、植根人民、服务人民，中国共产党同人民一道，共同书写了自己的历史。党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。中国共产党自成立以来就把人民立场作为根本立场，以马克思主义为根本指导，在领导中国革命、建设和改革过程中，依靠广大人民群众的力量取得一个又一个重大胜利。中国共产党成立以来，党的路线方针政策根据不同的时代要求不断调整，但党的根本宗旨始终坚持全心全意为人民服务。
国家治理现代化以人民为中心的根本立场，形成了适应于时代需要的发展原则。人民的主体性是以人民为中心的发展观的基本立场。正如习近平所强调的：“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党为马克思主义政党区别于其它政党的显著标志”[46]。一个国家各项事业的发展是否以人民为中心，人民在一个国家的政治生活中的地位和权利是否得到制度保障，人民群众的利益能否得到维护，人民的合理诉求能否得到呼应等等，这些都是人民主体地位的体现。在社会主要矛盾转化的条件下，人民在国家治理中的主体地位更加重要，坚持人民的主体地位最根本的就是把人民的利益放在首位，将人民对美好生活的向往作为出发点与落脚点。对此，总书记指出：“我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。”[47]这表明了我国国家治理的根本立场是坚持以人民为中心，具体来说就是从人民权利利益出发，完善我国保障人民当家作主的政治制度体系，进一步完善我国根本政治制度的人民代表大会制度，完善中国共产党领导下的多党合作的和政治协商的制度，完善我国的民族区域自治制度和基层群众自治制度，使这些制度更好的体现人民的主体地位和更有利于人民行使自己的政治权利。
2.国家治理现代化以人民为中心根本立场需要以增进人民福祉为导向
国家治理现代化以人民为中心的根本立场，是对发展目标的重要启示。人民福祉关乎人民的切身利益，坚持以人民为中心的根本立场，需要把人民福祉置于重要位置。增进人民的共同福祉是社会主义本质的题中之义，也是国家治理现代化的根本目标。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干问题的决定》指出，“增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求”[48]。中国共产党的初心和使命是为人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党领导下的国家治理现代化理所应当把人民福祉作为导向，这是无产阶级政党的基本属性和党的根本宗旨决定的。我国的国家治理现代化根植于人民，以人民为中心的根本立场并非是一个抽象的概念，而是需要在国家治理现代化的具体行动中落实和检验，在丰富的实践中充分实现人民福祉。回顾中国共产党历史，党的八大对我国社会主要矛盾转化的重要判断，掀起了我国工业发展的热潮，人民群众的力量得到了凝聚，并为我国建设社会主义、发展社会主义奠定了扎实的基础，创造了中国人民的共同利益。习近平总书记说：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，而要体现在经济社会发展各个环节”[49]。经过40多年的砥砺奋进，我国人民生活水平有了翻天覆地的变化，人民群众对生活的追求有了新的要求和提升，我国市场供求格局发生根本性变化。社会主要矛盾的变化更加凸显了推进国家治理现代化要以人民为中心根本立场，以增进人民福祉为导向。
我国国家治理现代化以人民为中心的根本立场，表明了增进人民福祉与经济发展、改善民生是辩证统一的。因此，在社会主要矛盾转化视域下，国家治理现代化的根本动机和初衷是不断满足人民对美好生活的向往，而这一目标的实现是建立在不断推动经济发展、改善民生，增进人民福祉的基础上的。基于此，从增进人民福祉角度而言，推进国家治理现代化的进程，首先，要对我国国情和实际保持清醒的认识，我国目前最为迫切的任务依然要把发展生产力放到首位。通过发展生产力和经济建设，为增进人民福祉和满足人民民生诉求提供坚实的物质保障。其次，在解决人民群众最现实的民生问题，要把人民的切身利益摆在至高无上的地位，解决好人民最关切最直接最现实的民生问题。再次，以实现人民对美好生活的向往为目标指引。保障人民的权益，顺应人民的期待，通过出实招，补短板，兜底线，强弱项等措施及时解决各种矛盾和问题。最后，深刻把握人民群众需要的多层次和多方面的特点，通过发展协调好改革进程中的各种利益关系，进一步在把“蛋糕”做大基础上“分好蛋糕”，逐渐消除分配不公的现象，让人民从“吃得饱”变为“吃得好”。关心人民的呼声，解决好我国发展不平衡不充分和人民对美好生活的需要之间的差距。(https://www.daowen.com)
3.国家治理现代化以人民为中心根本立场需要以人民利益为评价标准
评价标准属于人的认识范畴，形成于人的认识实践过程，但是评价标准又对人的认识实践具有一定的能动作用。毛泽东在《实践论》中指出：“判定认识或理论之是否真理，不是依主观上觉得如何而定，而是依客观上社会实践的结果如何而定”[50]。国家治理现代化坚持以人民为中心的根本立场，强调和突出了马克思主义的人民观与实践观，表明充分体现以人民为中心的根本立场是一个复杂的实践过程，需要有科学正确的标准来评价，这就是以人民利益为评价标准。新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，我国在各个方面取得一系列重大成就，用什么标准来评价我国取得的成就，成为党带领全国人民建设社会主义的一个重要任务。在马克思主义指导下和党的根本宗旨指引下，中国共产党选择了以人民的利益作为衡量一切工作的评价标准，这个评价标准符合最广大人民的根本利益，为凝聚人民群众磅礴的力量，调动广大人民群众干事的积极性，发挥了关键性作用。
民心是最大的政治，民心所向是由人民的需求所决定的。国家治理现代化以人民为中心的根本立场，归根结底解决的是“为了谁”的终极问题，就是以最广大人民群众的根本利益为核心。在推进国家治理现代化的过程中，要想秉持以人民为中心的根本立场，需将人民的利益放在第一位，以人民的期盼和呼声为重，以人民的满意度为衡量标尺。习近平讲道：“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。”[51]
因此，国家治理现代化以人民中心为根本立场，需要把人民的利益作为评价国家治理现代化成效的最高标准。始终把人民的利益贯穿到国家治理现代化的具体行动中，用最广大人民的根本利益引领和评价国家治理现代化以人民为中心的根本立场，让我国改革发展取得的成果更好惠及全体中国人民。
4.国家治理现代化以人民为中心根本立场需要调动和发挥人民的首创精神
马克思主义唯物史观告诉我们，人民是历史的创造者，人民是社会生产力的实践主体，是推进国家治理现代化的根本力量。国家治理要坚持以人民为中心的根本立场，在社会主要矛盾转化下，人民日益增长的美好生活的需要是推动国家治理现代化的内生动力。新中国成立70多年的发展充分证明，坚持以人民为中心的根本立场，可激发蕴藏于人民群众中的无穷力量，也表明我国国家治理现代化只有充分调动和发挥人民的首创精神，才能保持与时俱进的活力，国家治理体系和治理能力才能实现自我革新和不断优化。疫情所致，世界经济发展充满不确定性，影响人类社会发展的安全事件层出不穷。加之我国经济社会发展进入新常态后涌现出各种新问题、新矛盾，经济社会发展不平衡不充分现象明显，社会各种分化不断凸显，社会主体和其利益诉求日益多样化。
当前，复杂的内外环境使我国推进国家治理现代化面临诸多挑战，此时尤其要发扬传统，保持思路理性，坚定以人民为中心的根本立场。要充分调动和发挥人民的首创精神，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的思路，凝聚人民的智慧和力量。在推进国家治理现代化、坚持以人民为中心的根本立场的进程中还要充分调动和发挥人民的首创精神，突出强调党的根基在人民、力量源于人民，把人民的命运与党和国家的前途命运融为一体。一方面，要认识到以人民为中心的根本立场和发挥人民的首创精神不是抽象的教条，而是要生动体现在国家治理现代化实践过程中，坚持依靠人民推动国家和社会发展的思想，培育人民群众的主体意识，激发人民不竭的创新精神和创造活力。另一方面，坚持走群众路线，充分体现党性与人民性的统一，突出党的人民性特质，调动和发挥人民群众的团结伟力。我国国家治理现代化贯彻以人民为中心的根本立场，就是要充分组织动员广大人民群众，调动和发挥人民群众建设社会主义的积极性和主动性，为推进国家治理现代化注入新动力，进而汇聚起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的强大力量。让一切劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素的活力竞相迸发。