(二)教学过程
议题一:坚定中国特色社会主义制度自信
探究活动(一):我国的人民代表大会制度和西方议会民主制度的比较
教师活动:展示PPT,设置问题情境。
邓小平指出:“西方的民主就是三权分立,多党竞选,等等。我们并不反对西方国家这样搞,但是我们中国大陆不搞多党竞选,不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制,这最符合中国实际。如果政策正确,方向正确,这种体制益处很大,很有助于国家的兴旺发达,避免很多牵扯。”
请同学们结合邓小平的论述,结合高中政治必修3《政治与法治》中人民代表大会制度的知识和选择性必修1《国际政治与经济》中国体与政体的知识,完成上面的表格。
学生活动:利用所学知识,对人民代表大会制度和西方议会民主制度进行比较分析,并完成上面表格。
教师总结:我国人民代表大会制度建立在社会主义公有制基础上,反映我国人民民主专政国家性质,代表人民的根本利益。西方议会民主制度建立在资本主义私有制基础上,反映资本主义的国家性质,代表资产阶级的利益。
【设计意图】
运用历史唯物主义的观点和比较分析的方法,使学生明确我国人民代表大会制度和西方议会民主制度的本质区别。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,与我国国体相适应,符合中国的国情和实际。在这一过程中,使学生坚定政治认同,提升科学素养。
探究活动(二):比较人民代表大会制度与美国三权分立制度的特点
教师提问:西方政体从立法机关与行政机关的关系看可以分为几种类型?美国是哪种政体类型?
学生回答:从立法机关与行政机关的关系看,西方政体可以分为议会制、总统制和半总统制。美国是总统制国家。
教师提问:美国总统制的政权组织形式典型特点是什么?
学生回答:三权分立是美国总统制政体的典型特点。在美国,立法权由国会掌握,行政权归于总统,司法权属于联邦最高法院,三者互相制衡,避免权力过分集中。
教师活动:展示PPT,设置问题情境。
美国自称是“人权卫士”,但疫情发生后,当美国有钱有势的人能够优先获得检测,普通人却只能苦苦等待时,总统的回应是“也许这就是人生”;当总统试图以向国会议员免费提供病毒检测试剂的方式,来换取国会重开以批准白宫的救济纾困法案时,国会以拒绝检测的方式加以阻挠;当民主党控制的众议院通过总额3万亿美元的疫情经济纾困法案时,控制参议院的共和党却表示该法案“永远不会在参议院获得通过”,白宫方面此前也表示,就算参议院通过该法案,总统也会否决。如此种种,等待检测、等待纾围的普通人,也就只能继续等待了。
请同学们用所学的国体与政体的知识分析,在美国,为什么等待检测、等待纾困的人只能继续等待?
学生讨论与回答:实行三权分立的政权组织形式,使得国家机关之间相互掣肘,所以普通人只能苦苦等待。
教师活动:展示PPT,设置问题情境。
新冠肺炎疫情突袭大江南北,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我国采取最全面、最严格、最彻底的防控措施,不遗漏一个感染者,不放弃每一位病患。一些地方人大常委会紧急立法,在国家法律和法规框架下授权地方政府在医疗卫生、防疫管理等方面,规定临时性应急行政管理措施。经过艰苦卓绝的努力,我国取得了抗击疫情的重大战略成果。
请同学们用所学的人民代表大会制度的知识,说明我国短时间内取得抗击疫情重大战略成果的原因。
学生讨论回答:我国实行人民代表大会制度,人大紧急立法、政府高效履职、国家机关各司其职,采用民主集中制的组织和活动原则,保证了抗击疫情过程中国家机关的高效协调运转。
教师总结:三权分立和多党竞争被认为是西方民主的标志和象征,三权分立是西方民主政治的主要原则,在其运行过程中容易出现国家机关之间相互掣肘,内耗严重,导致运行效率低下的弊端。我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织活动原则,其他国家机关由人大产生,对人大负责,受人大监督。人民代表大会制度与我国的国体相适应,既保证了人大统一行使国家权力,又使各个国家机关分工合作、协调一致地开展工作。所以,判断一个国家的政治制度是否科学,不是看其形式上的民主,而是看其实质上是否能使国家的政局稳定,是否能增进人民团结,改善人民生活,是否能提高国家制度运行的效率。
【设计意图】
通过引导学生用比较分析法分析人民代表大会制度与美国三权分立制度的特点,提升学生的科学素养,使学生辩证看待西方民主制度的优点与局限性,在对比中领悟我国的人民代表大会制度的优势,明确评价制度科学民主与否的标准。
探究活动(三):感受民主实践的成果——基层立法联系点
教师活动:展示PPT,设置问题情境。
基层立法联系点把群众诉求“原汁原味”反馈给国家立法机关作研究吸纳的参考,被群众称为国家立法“直通车”。它打通了国家最高立法机关直接联系基层人民群众的渠道,彰显了人民民主的真实性、人民性和广泛性。各基层立法联系点都建立了立法联络员队伍和立法联系单位群体,将了解社情民意的“神经网络”广布在乡镇街道、学校社区、机关事业单位、厂矿企业、社会组织、人大代表之家等各处,形成点、面、片联动的工作格局。
请同学们讨论,建立基层立法联系点对保障人民民主有什么重要意义?
学生讨论回答:基层立法联系点为人民群众有序参与国家立法提供了现实有效的途径;确保立法过程中体现人民意志,维护人民根本利益;能够全面把握各方诉求,兼顾各方利益;也充分证明人民民主专政的本质是人民当家作主,社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
教师总结:习近平总书记指出:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”基层立法联系点的设立体现了中国特色社会主义民主制度是不断完善发展的,要把坚定制度自信与不断改革创新统一起来,推动国家治理体系和治理能力的现代化。
【设计意图】
通过基层立法联系点的设立这一时政内容,引导学生理解中国特色社会主义政治制度的生命力在于自我完善和发展,使学生树立科学精神,用发展的眼光看问题,更加坚定对我国政治制度的认同。
议题二:政治制度不能照搬
探究活动(一):近代资本主义道路走不通
教师活动:展示PPT,设置问题情境。
梁启超在《立宪法议》中说,现在世界上有君主专制、君主立宪、民主立宪三种政体,而“君主立宪者,政体之最良者也”。
邹容在《革命军》中写道:“我中国欲独立,不可不革命;我中国欲与世界列强并雄,不可不革命;我中国欲长存于二十世纪新世界上,不可不革命。”在这本书中,他坚决主张推翻君主专制,并提出建立民主共和国的方案。(https://www.daowen.com)
孙中山一生致力于建立民主共和国,但他建立共和国政体的尝试,在帝国主义和国内反动势力的阻挠下,终归失败。孙中山沉痛地说:“政治上、社会上种种黑暗腐败比前清更甚,人民困苦日甚一日。”
教师提问:有人认为,如果效法欧美国家采用资本主义民主制度,近代中国就能实现现代化。请同学们结合上述材料和所学知识,反驳这种观点。
学生讨论并回答:梁启超认为君主立宪制是最好的政体,体现了资产阶级改良派的主张。邹容提出要用革命的手段推翻君主专制,建立资产阶级民主共和国,是资产阶级革命派的主张。孙中山是资产阶段革命派的代表人物,资产阶级民主革命没能改变旧中国半殖民地半封建的社会性质,没能完成反帝反封建的革命任务。
教师总结:在上述材料中,我们了解了不同政治力量探索救国道路的主张和最终结果,他们的探索实践表明在半殖民地半封建的国情下,资本主义道路在中国走不通,中国不可能仿效欧美国家走资本主义道路实现现代化。
【设计意图】
通过不同政治力量探索救国道路的实践和结果,引发学生的思考,用历史唯物主义的观点分析问题,政治制度的选择要符合本国的国情,树立对中国特色社会主义道路和制度的认同,树立科学精神。
探究活动(二):辨析坚持中国特色社会主义政治制度和吸纳借鉴人类政治文明成果的关系
教师活动:展示PPT,教师设置问题情境。
以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设,在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。在政治制度上,看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺,要搬过来;或者,看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的,要去除掉。
请同学们辨析上述两种观点是否正确,思考我们应该如何处理好借鉴国外政治文明有益成果和坚持中国政治制度的关系。
学生活动:思考并讨论,阐述自己的观点。
教师总结:这两种观点都是简单化的、片面的。我们需要借鉴国外政治文明有益成果,但决不放弃中国政治制度的根本。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用。
【设计意图】
通过辨析活动,帮助学生厘清在政治制度选择上的错误认识,引导学生以科学的思维看待中国政治道路的选择和发展。阐明了我国谋划和推进中国特色社会主义民主政治建设的基本思路,帮助学生坚定对中国特色社会主义道路和制度的自信。
议题三:国家安全 人人有责
探究活动(一):什么是总体国家安全观
教师活动:播放短视频《坚持总体国家安全观》[1]
学生活动:结合微视频的讲解,学生了解总体国家安全观的内涵,阐述国家提出总体国家安全观的必要性。
教师提问:“同学们知道国家安全包括哪些方面的安全吗?”
学生活动:学生讨论并举例。
教师活动:利用PPT展示国家安全的外延、传统国家安全观和总体国家安全观的对比图示。
【设计意图】
通过对比传统安全观和总体国家安全观的外延,让学生认识到“总体国家安全观”是新时代中国特色社会主义建设的基本方略之一,是新时代维护中国特色大国安全的有力思想武器。
探究活动(二):坚持总体国家安全观要以政治安全为根本,正确理解“一国两制”基本国策
教师活动:教师展示PPT,设置问题情境。
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》,授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律,积极推动解决香港特别行政区在维护国家安全制度方面存在的突出问题,加强专门机构、执行机制和执法力量建设,确保相关法律在香港特别行政区有效实施。
教师提出问题:《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》对推动香港特别行政区在维护国家安全制度方面有何重要要义?
学生活动:小组讨论,阐述维护香港特别行政区政治安全的重要性。
教师活动:展示图片,显示我国在维护国家政治安全中采取行动,让学生感受到我国为维护国家安全利益的坚定决心和有力举措。
教师总结:“一国两制”是我国的基本国策,“一国”是指中国是统一的国家,主权和领土不容分割。“两制”是指在坚持一个中国的前提下,国家主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变,实行高度自治。“一国两制”是完整的概念,“一国”是实行“两制”的前提和基础。香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权。高度自治不等于完全自治,中央对高度自治权的行使具有监督的权力,要坚决遏制分裂、颠覆、破坏活动。坚持总体国家安全观要以政治安全为根本。国家主权是国家安全的核心。
【设计意图】
通过对“一国两制”基本国策的分析,引导学生正确理解“一国”与“两制”的关系,有助于学生深入理解我国的单一制国家结构形式,坚定维护国家政治安全的意识,坚定维护国家主权的责任感。
探究活动(三):维护国家安全,我们能做什么
师生互动:教师和学生围绕总体安全观中16个方面的安全,谈谈生活中、新闻媒体报道中涉及的有关国家安全的问题,思考高中生怎样用实际行动维护国家安全?教师可以提供一些思考的角度,展示PPT。
教师示例:2021年10月31日,在反间谍法颁布实施7周年即将到来之际,国家安全机关公布三起危害重要数据安全的案件,旨在进一步提高全社会对非传统安全的重视,共同维护国家安全。其中,一个案件为李某等人私自架设气象观测设备,采集并向境外传送敏感气象数据案。——如果我们发现有可疑的人私自架设观测设备,我们要向国家安全机关举报,可以拨打12339举报。
学生活动:学生在教师示范和引导下,举例说明高中生如何维护国家安全。
【设计意图】
让学生懂得国家安全问题离我们并不遥远,维护国家安全人人有责,漠视国家安全的行为是错误的,培养维护国家安全的公共参与意识和责任担当。