7.2.2　缺乏补给政策

美军在伊拉克“自由行动”期间，美国国防部在常规弹药方面的问题是缺乏补给政策。正在维修和恢复的弹药设施已经具备了生产弹药的能力，但当时还没有明确的政策来规范这种生产行为。美国陆军装备司令部一直在使用冷战时期的政策。该政策规定，在完成战斗行动后三年内补给弹药。与此同时，美国国防部的政策规定，大量生产的物资和弹药将不会用于军事行动，其目的是保障足够的库存以应对可能发生的冲突，并在冲突后利用工业能力进行补给。美国保留政府所有弹药生产设施的最主要理由是及时补给作战行动中消耗的弹药，但是，补给工作是在敌对行动结束后，为满足和平时期的一些军事活动和未来可能发生的冲突提供储备。这种运行模式是符合当时国防部政策的，它的前提是现有库存足以应付任何军事活动和所有可能的突发事件。但实际情况是战争储备减少，训练弹药的需求不能得到满足，导致弹药生产量激增，这不符合和平时期弹药采购政策，而又没有新的政策来规范弹药生产厂家的生产行为。(https://www.daowen.com)