对双高建设单位的中期评价情况
(一)组织与实施情况
1.完善组织机构
依据《工作方案》,成立了陕西省国家“双高计划”省级中期绩效评价工作领导小组,审定评价流程和实施要求,指导中期绩效评价工作。制定了《专家工作手册》,遴选9位全国知名职教专家组成专家组开展评价。
2.明确进度安排
要求8所双高建设单位于5月30日前,在监测平台填报绩效数据并提交自评报告;6月1日—15日,省教育厅、省财政厅核验平台填报数据;6月19日—24日,组织专家组对8所双高建设单位进行线上评价、现场检查及反馈。
3.精准客观评价
专家组按照“突出绩效、客观公正”的原则,采取审阅平台材料、听取学校汇报并质询、现场检查等方式,突出建设单位对陕西经济社会发展的贡献度、对陕西创新发展总源头——秦创原创新驱动平台的参与度、课程思政育人的达成度,实现精准客观评价。
(二)中期评价的结果及分析
1.中期评价结果
各校得分构成为:高水平学校建设单位学校层面得分占50%,两个专业群得分分别占25%;高水平专业群建设单位学校层面得分占30%,专业群层面得分占70%。评价结果见表4。
表4 陕西省国家“双高计划”建设绩效中期评价结果

2.评价结果分析
三年来,在陕西省委、省政府的大力支持下,在省教育厅、省财政厅及相关部门的高效率统筹协调下,陕西形成了国家“双高计划”的强有力推进机制,8所国家双高建设单位建设成效显著。
陕西工业职业技术学院作为西部唯一一所国家高水平学校A档建设单位,与国家级新区西咸新区、国家产教融合试点城市咸阳市密切协作,按照“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”的建设目标,全力推进“双高计划”建设,牵头制定国家专业教学标准、行业标准并向“一带一路”沿线国家输出专业、课程标准累计210项;协同推进产教融合,搭建全国示范性职业教育集团(联盟)培育单位等国家级平台(基地)19个,担任中国职业技术教育学会学术委员会委员等社会团体职务14个,陆续吸引省内外来校培训交流院校263所,接待马拉维国家元首、新西兰驻华大使访问交流,被国务院副总理孙春兰称赞为一所“有历史、有精神、有伙伴、有口碑”的“四有”优质学校。该校中期绩效目标全部实现,建设资金投入及使用情况良好,获得国家级标志性成果、重点项目114项。
杨凌职业技术学院作为国家高水平学校B档建设单位,充分发挥学校涉农专业特色,与杨凌农业高新技术产业示范区紧密合作,打造耕读教育文化品牌,以高素质农业技术标准引领推进课堂教学变革、集成现代农业技术服务乡村振兴,为区域农业产业发展做出重要贡献。该校中期绩效目标全部实现,建设资金投入及使用情况良好,获得国家级标志性成果、重点项目88项。
陕西铁路工程职业技术学院作为国家高水平学校C档建设单位,主动服务中国高铁“走出去”战略,与渭南国家高新技术产业开发区发展需求紧密对接,通过建设具有铁路特色的高素质技术技能人才培养高地、对接高铁和城轨产业升级的产教融合协同创新高地、“一带一路”国家铁路技术技能人才培训高地,实现了争先进位、增值赋能,成为“铁路工程局招聘的首选,铁路管理局招聘的必选”学校。该校中期绩效目标全部实现,建设资金投入及使用情况良好,获得国家级标志性成果、重点项目39项。
西安航空职业技术学院作为国家高水平学校C档建设单位,聚焦航空特色,密切服务国家航空产业发展,通过技术赋能、资源赋智、文化赋魂,体现“特”;建强平台、增强内涵,支撑“强”;搭建成果产出机制、转化成果提升育人实效,凸显“高”;国家标准引领、强化模式创新,突出“广”,为航空职教改革发展探索了新路径。该校中期绩效目标全部实现,建设资金投入及使用情况良好,获得国家级标志性成果、重点项目82项。
陕西国防工业职业技术学院作为国家高水平专业群B档建设单位,依托陕西良好的国防工业基础,通过党建领航构建大思政育人格局、校企合作建设产业学院、共建大学科技园推进“产学研创”深度融合、搭建技能培训平台共育国防工匠等,培养出大批优秀红色军工传人。该校中期绩效目标全部实现,建设资金投入及使用情况良好,获得国家级标志性成果、重点项目44项。
陕西职业技术学院作为国家高水平专业群B档建设单位,聚焦陕西旅游产业现代化发展趋势,实施分层分类培养方式改革,开展精准通识教育、职业导向课程改革,推进课堂教学创新,凝聚形成现代服务业职教品牌。该校中期绩效目标完成度为99.94%,建设资金投入及使用情况良好,获得国家级标志性成果、重点项目14项。
陕西能源职业技术学院作为国家高水平专业群C档建设单位,聚焦陕西能源化工产业现代化发展需要,与陕煤集团、延长石油集团等世界500强企业合作开展订单培养,面向陕西煤业化工集团、陕西延长石油集团等企业开展技能培训,为服务陕西能源化工产业发展做出重要贡献。该校中期绩效目标完成度为98.02%,建设资金投入及使用情况良好,获得国家级标志性成果、重点项目16项。
咸阳职业技术学院作为国家高水平专业群C档建设单位,立足西咸,扎根西部建设高水平学前教育专业群,探索实践德能融合、赛教融合、园校融合“三融合”人才培养模式,将“新技术、新业态、新标准、新岗位、新素质、新精神”融入人才培养全过程,创新形成“三教”改革咸职新模式,彰显示范效应。该校中期绩效目标完成度为99.6%,建设资金投入及使用情况良好,获得国家级标志性成果、重点项目33项。
(三)绩效评价结果应用拟采取的主要措施
按照教育部、财政部中期评价文件,将绩效中期评价结果作为今后对各双高建设单位支持的重要依据。一是作为资源投入的重要依据。评价等级为“优”“良”等次的建设单位,省级继续支持,并适当增加资源投入;对评价等级为“中”“差”等次的建设单位,限期整改,调减资源投入。二是作为年度考核的重要依据。将评价等级纳入省属高校领导班子和个人年度考核指标。三是作为学校绩效工资总量调整的重要依据。根据评价等级,相应调整学校绩效工资总量。