实现绩效目标采取的措施
(一)项目推进机制建设与运行情况
1.学校层面
(1)强化组织管理
学校成立由书记和校长任组长的“双高计划”建设领导小组,全面负责“双高计划”项目决策、计划制订、组织实施、条件保障和督查考核;下设“双高计划”建设办公室,主管校领导任办公室主任,具体负责“双高”项目建设的日常组织与管理工作。根据建设方案和任务书,设立9个一级任务建设工作组,负责建设任务的具体实施;两个高水平专业群分别成立由副校长为负责人的建设团队,统筹推进专业群建设工作。
(2)深化制度建设
为了强化“双高”建设绩效管理,学校先后制定《“双高计划”项目建设管理办法(试行)》、《双高校建设专项资金管理办法(暂行)》、《“双高计划”建设项目绩效评价管理办法(试行)》等制度。同时,为了规范和推动“双高”任务具体实施,制定教育教学管理、师资队伍建设、产教融合、校企合作、技术创新、社会服务、国际合作等方面的管理办法、实施细则78项。
(3)建立推进机制
根据学校项目绩效管理系列制度,建立项目实施推进工作机制。按照学校建设任务书、建设方案,下达年度建设任务,明确主要责任人和责任部门,编制年度任务建设方案,经批准后实施,形成项目(任务)年度管理机制。强化项目监督检查,每半年对任务实施情况开展一次督促检查,年底对任务完成情况进行考核验收,双高办对任务实施情况进行常态化检查,对发现的问题及时总结梳理并反馈整改,形成项目(任务)中期检查和年终考核机制。定期邀请国内专家来校指导,组织教师外出交流、课题研究,在《杨凌职业技术学院学报》开设“双高”建设专栏,建设“双高计划”专题网站,通过上述系列举措,形成交流研讨机制。
2.专业群层面
(1)农业生物技术专业群
加强党建引领。农业生物技术专业群坚持党建引领,思想铸魂,聚焦立德树人根本,打造“一领双促三结合”党建工作思路,构建“一总三支三室”党建组织结构,党建工作充分融入专业群建设中,开创“党建+院士工作室”“党建+博士生+高职生培养”“党建+教授+科研推广”三个“党建+”模式,夯实培养卓越农业技术人才的战斗堡垒,推动专业群各项工作任务建设。
强化考核制度。组建专业群建设与改革指导委员会,实行党总支保障引领、专业群建设委员会决策、学校行政负责日常运行、专业群教学团队执行落实的运行机制。形成“重点+日常”相结合的专业群双向考核制度,构建形成“双高目标引领、多元考核支撑、五纵五横嵌入、师生参与实施、螺旋往复上升”的内部质量保证体系,真正做到“横向到边、纵向到底、内部渗透”的绩效管理格局。
推进机制建设。依托学校年度管理机制,建立农业生物技术专业群建设推进工作机制。建立专业群建设年度总结报告、中期检查和验收制度,形成分项检查、年度报告、中期检查、终期验收等环节组成的监督检查体系,保证农业生物技术专业群建设有计划、有步骤、有条理。同时系统总结农业生物技术专业群建设的特点、规律和做法,与兄弟院校广泛开展经验交流,多措并举推进研讨机制。(https://www.daowen.com)
(2)水利工程专业群
强化组织保障。在学校“双高计划”工作领导小组领导下,成立水利工程专业群建设工作小组。依托“四史”学习,结合“双高”建设,创新“党建+1+1”党建发展模式——“总支+支部+党员”党建模式。在“双高计划”建设过程中,水利工程分院领导班子多方协调各部门、处室,以“双带头人”教师党支部书记工作室为主阵地,以骨干教师为中坚力量,积极推进专业群任务建设。
完善管理制度。建立专业群发展制度、项目进展报告制度、评估评价制度、动态调整制度等四项制度。专业群按项目进行管理,目标任务与资源配置挂钩;充分发挥学校学术与教学工作委员会和专业群智库的指导作用,定期听取负责人以及分院院长汇报建设工作进展情况;采取年度评估和季度评估相结合方式,定期对建设绩效、发展水平、目标实现程度和存在问题进行评估分析;加强实施的过程管理,对重点任务、重要指标及时跟踪分析,实施动态监测。
创新推进机制。探索“揭榜制”双高工作新机制。实行“分配+认领”双高激励方法,三级项目由教师或课程团队认领,建立“揭榜—认定—评价”机制,提升教师参与“双高”工作积极性。在建设过程中,定期对各项任务进行检查,推进任务建设进度。
(二)项目资金管理制度与执行情况
1.建立内控制度
强化项目资金管理,制定《双高校建设专项资金管理办法(暂行)》;结合学校实际,形成涵盖决策机制、工作规则、岗位职责等层面和预算收支、资产采购等九大经济业务层面的内控制度体系,保证专项资金管理使用有章可循。
2.严格收支管理
按照批复预算,将项目建设预算全额纳入学校年度财务综合预算管理,分年度上机控制执行,杜绝超预算支出;不存在从建设资金中提取管理经费,挤占、截留、挪用、虚列、套取项目预算收入,无预算支出,擅自扩大支出范围等行为。
严格执行项目资金支出审批程序,符合政府采购要求的支出全部纳入政府采购,形成的固定资产或无形资产按规定纳入学校资产统一管理;严格执行经济合同管理办法,确保所有项目资金全部用于项目建设。不存在利用项目建设资金偿还债务、支付利息、缴纳罚款、对外投资、弥补其他建设资金缺口、赞助捐赠等问题。
3.自觉接受监督
学校项目建设资金管理使用自觉接受学校监督检查和审计部门以及上级主管部门、财政部门、审计部门的监督检查,做到了项目预算收支执行合法、规范。