实现绩效目标采取的措施
(一)项目推进机制建设与运行情况
1.学院层面
(1)组织领导坚强有力
建立“咨询委员会宏观指导、领导小组统筹规划、双高建设办公室协调落实、任务组牵头负责、各部门具体实施”的组织管理体系。独立设置双高建设办公室,配齐配足专门人员,充分发挥双高建设“指挥员、协调员、宣传员”作用。建立实施“党建统领、协作并进、归口落实”的融合发展建设机制,加强功能型党组织、协调议事机构建设,明晰职能部门归口责任,推进党建与业务、项目与常规深度融合,搭建高质量发展工作格局,保证双高建设稳步推进。
(2)过程管控务实高效
制定实施“双高计划”建设与管理办法、专项资金管理办法、绩效考核奖励办法、专项设备购置及管理办法等制度,保障双高建设规范、高效运行。建立实施“全链条”任务分解部署机制,搭建学校、牵头部门、责任部门、责任人“四级”联动目标链,将任务落实到“最后一公里”。实施“月清、季报、年结”全程全要素项目管理机制,确保建设任务高质量落地。实施多元分级监督机制,整合党政办公室、纪委、质量保证中心等监督力量,保证双高建设收到实效。
(3)考核激励科学到位
优化内部绩效工资分配机制,各部门实施岗位绩效工资二次分配制度,杜绝平均主义。以“双高计划”任务完成度、成果贡献度考核为重点,制定实施“双高计划”项目绩效考核奖励办法,单设“双高计划”项目质量绩效年度考核奖,专门用于“双高计划”奖励。实施重大成果、教学质量工程单项奖励政策,激励部门和教师个人多出成果、出好成果。创新实施《教师专业技术职务低职高聘管理办法》,全面激发教师的内生动力。
(4)地方党政大力支持
陕西省和咸阳市高度重视、鼎力支持学校“双高计划”建设。陕西省教育厅、咸阳市人民政府共同签订支持学校建设高水平高职院校框架协议。咸阳市委、市政府将学校“双高计划”建设纳入《咸阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《咸阳教育现代化2035》《关于勇立潮头真抓实干奋力谱写咸阳新时代追赶超越新篇章的实施意见》《咸阳市加快推进教育现代化实施方案(2019—2022年)》等政策规划,大力支持学校实施“双高计划”建设。市委、市政府建立“一把手亲自抓、分管领导具体抓”齐抓共管的固定工作体制。市委书记、市长,分管学校工作的副市长,先后8次到学校调研,指导研究推进“双高”建设。市委、市政府在经费拨付、人才引进、机构设置等方面给予大力支持,足额落实12 000元生均经费;下放高层次人才引进和职称评审自主权,对学校引进博士、教授实行特报特批;推荐学校电子信息产教融合综合实训中心为国家产教融合实训中心建设项目,中央财政已拨付建设资金4 000万元。
2.专业群层面
(1)以点带面、协同发展(https://www.daowen.com)
建立国、省、校“三级”专业群协同发展机制,支撑健康中国、中国制造2025、乡村振兴等国家战略,对接区域产业结构优化升级,以学前教育专业群为引领,带动护理、计算机应用技术、机电一体化技术、畜牧兽医等专业群协同发展。
(2)优化机制、动态评价
建立健全专业群层面的项目建设专家咨询委员会、项目建设领导小组、子项目专项工作组、监督工作组等决策与管理机构,多级联动汇聚工作合力,推动学校优质资源向高水平专业群积聚,优先保障高水平专业群建设与发展。建立专业群动态调整机制,对接行业产业发展要求,定期开展专业群人才需求调研、毕业生就业调研,动态调整专业构成,动态升级专业内涵,动态优化评价机制,推动专业群自我完善和发展。
(3)常态监测,持续改进
建立需求导向、多方联动的人才培养质量评价机制。建立实施专业群自主性、常态化的内部质量保证体系,推动常态化诊断与改进。引入星空书院开展第三方评价,助力专业群治理体系建设。
(二)项目资金管理制度与执行情况
1.健全管理制度,提高资金使用效益
成立“双高计划”财务资产审计工作组,统筹推进预算绩效管理,集中财力支持学前教育专业群建设。制定实施“双高计划”建设与管理办法、专项资金管理办法、专项设备购置及管理办法等制度,建立资金管理责任制,加强资金管理。
2.优化内控机制,规范资金使用过程
严格实行全过程预算管理,按照各项目建设成效、建设特色、建设水平等因素,分解项目任务、精确测量成本、预算资金细分到项目部门,责任到人,强化预算执行,有效提高资金配置效益和使用效率。
3.加强绩效评价,确保绩效目标实现
建立常态化绩效评价体系,适时开展双高建设专项资金支出绩效评价,切实把“花钱必问效,无效必问责”的要求落到实处。