印度对外战略评估

冷战后印度对外战略观的最大变化是从抵触西方到接近西方。在冷战时期，印度奉行的是“不结盟”外交政策，与美国等西方国家的关系基本处于相互疏远的状态。而冷战结束后，印度不得不重新认识美国，开始重新确定与世界上唯一超级大国的关系。从理想主义到实用主义的转变是冷战后印度对外战略观的另一个重要变化。印度外交政策的指导原则建立在务实精神的基础上，以国家利益为中心；印度的战略目标是在国际舞台上发挥“一流角色”的作用。在全球化趋势不断发展的潮流中，印度面临着新的挑战与机遇。

在实行全方位外交的同时，印度的外交侧重点从政治外交为主转向以经济为主，以建立有利于经济发展的外部环境，使本国经济融入世界经济发展之中。积极与亚洲国家交往成为印度对外战略政策的核心所在。^[45]

冷战结束以来，印度政府通过不断调整本国的对外政策，与世界各国进一步发展了彼此的友好关系，为印度国内的经济改革与经济发展创造了有利的国际环境，也为印度经济的进一步发展带来了丰厚的资金与资源支持。而且，印度实行务实的全方位外交政策，在对外关系中，印度更加注重追求国家利益与增强自身的实力，从而获得了最大程度的战略利益与经济利益，为全面促进本国的社会、经济发展积极营造一个持久和平与稳定的地区环境。近年来，印度积极开展柔性外交，实施不对称但有利于本国发展的“大国平衡”外交战略，进一步提高了印度的安全战略环境。印度对外政策紧紧围绕“为我所用”而展开，全方位地开展了积极有效的外交活动，极大地改善了印度与世界上其他国家的关系，提高了印度在国际社会中的地位与影响力，为印度复兴提供了外部保障，同时也提高了印度在国际事务中的话语权。

“大国情怀”是印度对外战略观的思想根源。^[46]长期以来，成为“世界一流大国”是其孜孜追求的目标，在外交上努力利用国际关系中的一切有利因素，展开全方位外交，为印度的发展争取到了一个良好的国际环境。

2014年莫迪上台以来，印度周边外交战略与政策呈现出了4个方面比较突出的变化，^[47]即周边外交的战略地位得到提升、周边外交战略布局得以调整；实施周边外交手段实现多样化；周边外交的目标得以升级，处理与周边国家关系的理念得到了若干更新；强调战略实施能力的提升。印度新周边外交战略实施已取得了一定的成效，但与此同时也面临诸多困境。

随着世界格局多极化进程的发展，印度的地缘战略优势也越来越凸显。随着中国综合国力的不断上升，印度已成为世界主要大国争相拉拢的对象和“遏制中国”的前沿伙伴。而印度对外战略的调整与演变使印度获得了比冷战时期更多的好处。具体而言：(https://www.daowen.com)

在政治上，目前印度与世界各地区组织、大国集团和各大国之间均保持着良好的双边与多边关系，不断提升印度地缘政治影响力。印度主张建立一个公平、平等、合作、均衡发展的多极化世界，主张维护世界文明的多样性，加强全球治理，主张改革不合理的国际组织与机制。

在经济上，印度自20世纪90年代初开始实行经济改革以来，国民经济迅速发展，印度经济（GDP）增长速度在稳步加快，1980—1990年为5.4%，1990—2000年为6.2%。20世纪90年代中期，1992—1998年经济增长率超过了7%。^[48]印度不断加快的经济增长速度以及更重要的贸易投资自由化政策，已经影响到了印度与世界其他国家的政治外交关系。

目前，印度已经与东盟、日本、韩国等签署了各种类型的自由贸易区协议，扩大了印度在亚太地区的经济影响力。印度通过发展与亚太地区国家的经济合作，拓展了国际市场，实现了贸易持续快速增长，并较好地释放了印度国内的经济潜能；在一定程度上推动了本国企业改革与重组，直接提升了国内产业竞争力；同时，通过能源外交，加强与能源国家的合作，增强了与东南亚、中亚及俄罗斯等国家的经济联系，为未来印度经济保持可持续发展奠定了坚实的经济基础。

在安全上，强调对外部世界尤其是印度周边地区的军事威慑能力，以军事力量提升印度的国际政治地位。印度与周边国家和主要大国频繁开展联合军事演习，扩大在军火采购与武器研发上的合作，共同打击非传统安全威胁，提高印度军事实力和威慑力。其中，印度已与美国开展了广泛的军事合作，诸如联合反恐、联合军演、联合办学、联合护航等。^[49]印度近年来大规模购买现代高技术武器装备，与美国、法国、以色列等国的关系获得了实质性的提升。

印度的“东向”政策一方面使印度得以加强与东南亚地区国家和中国的关系；另一方面也使印度将自己的触角范围推进到东南亚地区，提高了印度在东南亚地区的发言权，扩大了印度在该地区的影响力，强化了印度在东盟的地位。

在文化上，印度所特有的宗教与民族文化等“软实力”在塑造印度国际形象方面发挥了应有的作用，在一定程度上也推动了全球文化的繁荣与和平共同发展。