社会主义现代化战略目标的历史沿革
在党的十九大报告中,新发展阶段的社会主义现代化奋斗目标被确定为“富强、民主、文明、和谐、美丽”;党的十九届五中全会又将其作为我国到2035年基本实现的社会主义现代化远景目标。这一现代化目标的提出并非一蹴而就,而是根据我国社会主义现代化建设的逐步推进经历了一系列的发展和沿革。在此过程中,社会主义现代化的内涵不断丰富拓展,相应的战略部署有所更新推进;与此同时,现代化的发展理念也得以形成并不断提升,不仅确保了我国社会主义现代化建设的成就取得,也完善并发展了中国特色社会主义理论体系。下文,笔者将从现代化的内涵、战略目标和理念这三个方面来阐述我国社会主义现代化建设的历史演进过程。
第一,现代化的战略目标与时俱进。自新中国成立以来,中国共产党就积极探索中国的现代化图景。在1964年12月20日至1965年1月4日的第三届全国人民代表大会第一次会议上,“四个现代化”的现代化设想首次形成。周恩来提出,“要在不太长的历史时期内,把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”[2]。党的十一届三中全会以来,以邓小平为代表的中国共产党人以“中国式现代化”进一步展开探索,要求“现在搞建设,也要适合中国情况,走出一条中国式的现代化道路”[3],从而提出了“小康社会”的奋斗目标。1987年在党的十三大确定到21世纪末人民生活达到小康水平的奋斗目标后,历届党代会依据国情和形势发展,不断对小康社会的内涵作出新的刻画。2012年,党的十八大提出了“确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标”,将新要求发展为“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型建设取得重大进展”。[4]2013年,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”[5],这一目标随后在党的十九届四中全会得到了系统部署,进一步丰富了现代化的内涵。2017年党的十九大提出了2035年基本实现社会主义现代化和2050年建成社会主义现代化强国的目标,特别是针对社会主义现代化强国,做出了“富强民主文明和谐美丽”的描绘。[6]2020年党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,描绘了2035年我国的现代化景象:经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,广泛形成绿色生产生活方式,形成对外开放新格局,平安中国建设达到更高水平,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,等等,[7]已经涵盖了经济、政治、文化、社会和生态方方面面。
第二,现代化的战略实施分步推进。随着现代化目标的确立,我国也形成了实现现代化目标的战略部署,建立了基于时间序列的任务路线。最初的战略形成于“四个现代化”提出之时,在第三届全国人民代表大会第一次会议上,周恩来提出,从第三个五年计划起,中国国民经济发展可以按两步来考虑:第一步建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,第二步全面实现“四个现代化”,使中国经济走在世界前列。[8]但这一战略未能贯彻落实。至1987年党的十三大报告提出了“三步走”战略,我国的现代化建设开始形成了持续连贯的战略部署。党的十三大报告指出:“党的十一届三中全会以后,我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步,实现国民生产总值比一九八〇年翻一番,解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步,到本世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平。第三步,到下个世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。”[9]1997年在前两步目标都已完成的情况下,党的十五大报告提出了“新三步走”,指出:“展望下世纪,我们的目标是,第一个十年实现国民生产总值比二〇〇〇年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力,到建党一百年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到世纪中叶建国一百年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。”[10]党的十九大报告在全面建设小康社会基础上,对2020年到本世纪中叶作出了“两个阶段安排”:“第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化”;“第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”[11]可见,我国的现代化战略滚动发展,形成了不同时段的任务部署,不仅为现代化目标的落实提供了基本框架,而且使得现代化进程持续推进,不断向更高层次迈进。
第三,现代化理念不断提升。在现代化建设实践中,中国共产党也探索形成了指导现代化建设的发展理念。尤其是改革开放以来,以邓小平为代表的中国共产党人秉承“发展就是硬道理”的理念,提出“判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平”[12]的“三个有利于”,解放思想,实事求是,积极推动了社会主义经济体制改革,实现了现代化建设的大步前进。党的十六大以来,以胡锦涛为代表的中国共产党,高举中国特色社会主义伟大旗帜,总结中国发展实践,借鉴国外发展经验,适应中国发展要求,提出了科学发展观,即坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。这一重要思想的提出,回答了关于我国需要怎样的发展以及如何实现发展的问题,体现了中国共产党对经济社会发展规律的认识升华。党的十八届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央提出以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领发展,其中:创新发展注重的是解决发展动力问题,协调发展注重的是解决发展不平衡问题,绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,开放发展注重的是解决发展内外联动问题,共享发展注重的是解决社会公平正义问题。[13]新发展理念的形成,系统回答了我国长远发展的关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列重要理论与实践问题,形成了对我国现代化建设的科学指引。