培养以人民为中心、以德为先的复合型及应用型法治人才

培养什么人的问题是教育首先要解决的问题。时代不同，法学教育培养的目标也各不相同。建设法治国家、法治政府、法治社会，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开一支高素质的法治工作队伍，法治人才培养上不去，法治领域不能人才辈出，全面依法治国就不可能做好。^[8]

从培养“政法人才”到“卓越法律人才”教育培养计划的实施，再到进入新时代，习近平总书记明确提出要培养“德法兼修的高素质法治人才”。新中国成立初期，我们需要的是“政法人才”；改革开放新时期，我国法学教育的目标是培养法律人才；进入21世纪以后，教育部和中央政法委组织实施了“卓越法律人才”教育培养计划；进入新时代，习近平总书记明确提出要培养“德法兼修的高素质法治人才”的新目标。从“法律人才”到“法治人才”，虽一字之差，却蕴含着丰富的内涵，体现了中国法学高等教育新的发展目标^[9]。面向全面依法治国的现实要求，面向推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，面向实现中华民族伟大复兴的历史使命，是中国特色社会主义法治人才培养的新目标。(https://www.daowen.com)

“专门的法治队伍主要包括在人大和政府从事立法工作的人员，在行政机关从事执法工作的人员，在司法机关从事司法工作的人员”“律师队伍是依法治国的一支重要力量。”可见，法治队伍内涵丰富，既包括专门的法治队伍，即立法人员、行政执法人员、司法人员等政法干警、纪检监察机关的执法办案人员；也包括律师等法律服务工作者和高校法学教师、学术科研机构的法学专家、学者。各支队伍各司其职，各负其责，相辅相成，共同汇聚成推进全面依法治国的磅礴力量。^[10]

高标准的政治素质、高觉悟的道德修养、高层次的法治素质、高效率的知行合一能力，是高素质法治人才的基本规格和要求，换言之，“信念坚定”“品德高尚”“信仰法治”“明法笃行”是高素质法治人才的基本特征。其中，高层次的法治素质应当包括全面系统的法律知识、扎实的法律理论功底、丰富的法治理论知识、坚定的法治信仰、逻辑严密的法律表达能力、完整熟练的法治实践能力。只有具备了信念坚定、品德高尚、信仰法治、明法笃行、家国情怀、良好人格等基本“要素”，并且使之处于不断提升的“高质量”状态，才有可能成为“高素质”的法治人才，成为社会主义法治坚定的守护者和实践者^[11]。