习近平“两翼理论”的成型与完善

就任总书记之前，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平曾于2008—2012年连续5年参加全国科普日活动，鼓励广大科技工作者积极加入科普工作、鼓励各级各类组织广泛开展科普宣传，并对科学普及的重要性作了反复强调。

2008年9月21日，在全国科普日活动上，习近平总书记指出，希望广大科技工作者在搞好科学研究的同时，积极参与到科普活动中来，为提高全民科学素质，为实施科教兴国战略和建设创新型国家，做出新的贡献^[13]。2009年9月19日，习近平总书记在参加全国科普日活动时指出，科技创新和科学普及是实现科技腾飞的两翼^[14]。2010年9月18日科普日活动时进一步指出，科学研究和科学普及好比鸟之双翼、车之双轮，不可或缺、不可偏废^[15]。2011年9月18日全国科普日活动主题为社区科普，习近平总书记指出，加大对社区科普支持力度，引导更多科技工作者、科普工作者深入社区、深入群众，开展丰富多彩的科学普及活动。同时要进一步发挥社区科普志愿者的作用，不断提高社区居民科学素质。^[16]2012年9月15日，习近平总书记参加活动时时再次强调，坚持把抓科普工作放在与抓科技创新同等重要的位置，支持科协、科研、教育等机构广泛开展科普宣传和教育活动，不断提高我国公民科学素质，为实现到我们党成立100周年时进入创新型国家行列、到新中国成立100周年时建成科技强国的宏伟目标，奠定更为坚实的群众基础、社会基础^[17]。

在上述一系列重要讲话中，逐渐形成了“两翼理论”的雏形并进一步丰富、深化了理论内容。(https://www.daowen.com)

党的十八大以来，习近平总书记更是高度重视科学普及在创新发展中的作用，一系列关于科学技术的论述中“两翼理论”逐渐成形、完善。其中，影响最为深刻的是2016年5月30日在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会（又称科技三会）上发表的重要讲话，系统全面阐释了“两翼理论”，明确指出“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”。在讲话中，习近平总书记指出：“没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。”^[18]这次重要讲话正是习近平总书记前期关于科普工作相关思想理念的进一步延伸，是这些思想理念升华的新高度。该论述不仅再次强调了科技创新与科普工作作为“两翼”“同等重要”，更是进一步明确了科普工作的重要性、目的性、主体性和方法论。这次讲话对于推动我国科学普及事业迈向新的发展阶段具有重大意义^[19]。

同年7月20日，在《习近平致中国地质博物馆建馆100周年的贺信》中，习近平总书记再次提道“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼”^[20]。此外，在其他很多场合，习近平总书记虽未直接明确提及“两翼”，但类似的表述仍体现了他对科学普及事业的重视。如他在2012年国际天文学联合会第28届大会开幕式的致辞中指出，科学技术是一项既造福社会又依赖社会的事业，科学技术发展需要广泛的公众理解和积极的社会参与。应该把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。^[21]