（三）全市推广

2020年12月30日，上海市十五届人大常委第28次会议表决通过《上海市养老服务条例》。2021年3月20日，《上海市养老服务条例》正式施行，其中第四十二条关于“时间银行”的规定明确指出，鼓励和支持老年人开展社区邻里服务、低龄健康老年人与高龄老年人结对关爱等互助性养老服务，探索建立互助性养老服务时间储蓄、兑换等激励、保障机制。这意味着“时间银行”作为养老服务体系中的一项辅助性组成部分，将由法规护航，以形成长效机制，保证其长久运营。

在前期试点基础上，2021年11月9日，上海市民政局出台《关于本市推行养老服务“时间银行”项目的通知》，在全市范围内全面推行养老服务“时间银行”项目。目前，“上海养老‘时间银行’”线上平台正在上海全市逐步推广。通过微信小程序，老年人能在平台发布服务需求，志愿者能看到这些需求并接收“任务”，也能看到自己积累的“时间币”数额等信息。(https://www.daowen.com)

截至2021年10月底，上海养老“时间银行”共计注册“时间银行”服务提供者9 857人，完成服务时长（时间币）15 922小时，共计服务老年人（服务对象）14 230人。服务提供者主要为低龄老年人，其中：50—59岁的老年志愿者占比14%，60—69岁的老年志愿者占比55.7%，另有部分未到50岁的中青年志愿者（占比13%）和部分刚满70岁的服务提供者。

“时间银行”作为互助养老服务模式的一种有益尝试，未来实践中还将进一步完善制度设计，优化运营模式。为此，《上海市养老服务条例》中有关“探索建立互助性养老服务时间储蓄、兑换等激励、保障机制”的原则性规定，也为实践探索预留了制度空间。