四、健康中国战略
中共十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，卫生与健康工作也表现出新的特点：一方面，随着物质生活水平的提高，人民群众对健康越来越重视，越来越希望获得高水平的医疗卫生服务；另一方面，国家对卫生与健康工作给予高度重视，积极统筹规划，深化医药卫生体制改革。
2013年8月，习近平总书记在会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时指出：“中国政府坚持以人为本、执政为民，把维护人民健康权益放在重要位置”，道出了新一届中央政府对待人民健康的立场与态度。国家把健康权作为人的基本权益加以保护，不仅解决人民群众的看病、吃药问题，而且提供保障人民身体和精神健康的社会福利，促进从食品安全到生态环境一切有益于人民健康的事业发展。健康是一个人全面发展的基础，也是民族昌盛、国家富强的标志，因此，在实现中华民族伟大复兴中的历史进程中奋斗目标中，人民健康是重中之重。习近平总书记多次强调：“没有全民健康，就没有全面小康”“使全体中国人民享有更高水平的医疗卫生服务也是我们两个百年目标的重要组成部分”。习近平总书记这种“大健康”理念具有鲜明的人民性，既是对毛泽东主席卫生工作思想的继承与发展，也是新时代治国理政思想的重要内容。
全民健康是一个大的系统工程，它需要全体人民和各项社会事业的参与协作。为此，2015年，中共十八届五中全会提出“推进健康中国建设”新目标，这是从更好地维护国民健康作出的制度性安排，必将为实现中华民族伟大复兴中国梦提供健康支撑。与此同时，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》出台，明确提出实施“精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫”，完善全民医疗保险，坚决防止和阻断因病致贫、因病返贫的发生。在精准扶贫的行动中，要求对建档立卡的贫困户，不仅要详细记录家庭的健康信息，而且实时跟进，给予政策照顾，保证贫困户看得起病、看得好病。2016年，国家卫生和计划生育委员会、国务院扶贫办公室、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、民政部等15个部委联合颁布了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，健康扶贫成为国家精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要组成部分。
2016年8月，全国卫生与健康大会在北京召开，习近平总书记在讲话中把人民健康放在优先发展的战略位置，深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想和决策部署。回首中华人民共和国卫生与健康工作的成功经验，他指出，在推进健康中国建设的过程中，要坚持走中国特色的卫生与健康发展道路。为此，他对新形势下卫生与健康工作方针做了新的概括：“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。”这一方针把卫生与健康相提并论，突显了新时代卫生工作的目标与本质要求，同时，也扩展了方针的适用范围，是一切与健康相关联的事业的指导方针。从内涵上看，这六句话继承了以往卫生工作方针的思想精髓，不仅保留了“预防为主，中西医并重”的原话，而且浸透着“为人民健康服务”的精神。方针把“以农村为重点”调整为“以基层为重点”，既涵盖农村又包含城镇基层社区，适应了城镇化的快速进程和城乡统筹发展的新要求，坚持了我国在卫生与健康工作中一贯倡导的大众化与公平正义原则；增加了“改革创新”“共建共享”的新元素，与新形势下国家总体发展战略和发展理念相协调，为卫生与健康工作增添了新活力；“将健康融入所有政策”则突出了“大健康”的新观念，展现了党和国家在维护人民群众健康上的决心和力度。会后，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，详细而清晰地规划了今后15年健康中国建设的总体部署以及健康中国“三步走”的目标蓝图。
在党的十九大上，习近平总书记提出实施健康中国战略，承诺为人民提供全方位全周期健康服务。要全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，坚持中西医并重，传承发展中医药事业。这些是卫生与健康工作方针的具体抓手，是实现承诺的可行路径。从以治病为中心转变为以人民健康为中心，从一个侧面反映了中国特色社会主义的发展与进步。
2021年，卫生健康事业发展统计公报显示，我国人均预期寿命达到78.2岁，孕产妇死亡率下降为16.1/10万，婴儿死亡率下降为5.0‰，居民健康水平总体上处于中高收入国家水平。这些成就为加快推进健康中国建设奠定了坚实基础，但同时也对全民健康提出了更高的要求。健康中国战略任重而道远，正如习近平总书记指出的：“我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题，也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。”因此，坚定不移地落实好卫生与健康工作方针，把保障人民健康同实现全面小康、中华民族伟大复兴紧紧联系在一起，不断深化医疗卫生改革，才能够使健康中国战略落地生根，使健康福祉惠及全体人民。
（李 倩 大理大学）(https://www.daowen.com)
思考题
1.简述健康、疾病与社会的关系。
2.行为生活方式与健康、疾病的关系是怎样的？
3.医务社会工作有什么重要意义？
4.我国卫生工作方针的精神内涵是什么？
5.如何理解健康中国战略？
