边郡屯戍兵组织
边境诸郡，特别是北部诸郡和内郡地方兵组织相比，稍有不同。
秦汉时期，内郡的地方部队，平时分驻在各个郡县，于都尉、县尉的具体领导下，执行警卫勤务和进行军事训练。其组织系统是：大守·都尉——县（令）长·县尉——乡游徼或啬夫——亭长。
但边郡的情况与内郡有些不同。汉代边郡太守握有更重的兵权。因为地理条件和军事的需要，边郡太守之下，往往有两个或两个以上的都尉，还置有“部都尉”。[76]同时，边郡太守通常称“郡将”，比将军。他亲自统兵作战的场合比内郡太守为多。《汉旧仪》说：“边郡太守各将万骑，行障塞、烽火、追虏。”边郡太守还往往有止署戍卒、选集屯兵乃至处置将兵长史的权力。此外，边郡的属国都尉、农都尉、关都尉等，很可能受双重领导，“属国都尉”、“农都尉”除分别由“典属国”、“大司农”管辖外，他们同时也受所在地太守的节制。至于边郡部都尉，主要是掌军事，“不治民”。同样开府治事，其属官有都尉、丞、侯、千人、司马等，吏员组织和太守府相仿。这方面，陈梦家先生在《汉简所见居延边塞与防御组织》[77]一文中，已有细论，这里不赘。
再者，汉代边郡与军事直接有关的组织比较复杂。在都尉以下有候望系统、将屯系统、屯田系统、军需系统、邮驿交通系统等，研究者对这些组织系统的说法并不一致，所以，不容易弄清楚。为便于考察，权且摘录陈梦家先生的《张掖部都尉属简表》[78]如下：
都尉——丞
（1）候望系统
（2）屯兵系统
城尉——司马
千人·骑千人——丞、令史
司马·骑司马·假司马
丞、令史
（3）屯田系统 田官
（4）军需系统 仓·库(https://www.daowen.com)
（5）交通系统 驿·置·关……
陈先生所制的这个表，基本上反映了边郡的组织状况。这里仅就其中的候望系统、屯兵系统和屯田系统作一些理解和说明。
其一，边郡候望系统为四级制。如张掖郡下的居延都尉府，即属太守以下的一级军事组织，居延都尉府之下的“甲渠候官”，为第二级军事组织，其下还有候长和隧长两级。所以候望系统的组织是：太守——（都尉府）都尉——（候官）候——（部）候长——（隧）隧长。此属无疑。“候官”不是官名，而是官署。候官的首长是候。因候居障（障为候官所在地），所以汉简中多称障候。其地位与县令（长）相等，也即略等于军候，属官有候丞、掾、令史、士吏、尉史等。候官的作用和职能，大致上是一个介于都尉和候、隧之间承上启下的机构。它统辖着候、隧，把都尉府的命令传达给候、隧，又把前线的情况报告给都尉府。在执行实际工作的时候，候官经常举行集会，贯彻命令，严格审查候、隧提出的报告，严密监视吏卒，不许他们违法乱纪，玩忽职守。候、隧吏卒工作中的一些事务手续，统由候官处理。同时，候官还负责配给粮食，管理内郡送来的赋钱，用赋钱购进必需品供给各候、隧。在军事地带中，候官既是重要的兵站基地，又是公私经济生活的中心。[79]
“部”是候官的下一级组织，部之长称“候长”。属官有候史。劳干先生在《汉代兵制及汉简中的兵制》一文中指出：“候长在敦煌简所记是有秩，即其地位应等于县有秩即游缴啬夫。”
“隧”为部的下直单位。其长官是隧长。管辖戍卒，少则八、九人，多到三十余人不等。这是最基层的防御组织。
其二，边郡的屯兵系统，也就是通常说的将屯兵系统，它实际上是野战军在边郡的驻军。将屯兵的组织编制，当和我们前面所说的战时军事编制相同，即属部、曲编制。在部一级设校尉、司马、假司马；曲一级设军候、千人等。有人说“屯兵与屯田系统是一致的”这似乎不确。二者虽有联系，但更不可混同。
其三，边郡屯田兵系统。这在学者们的论著中仁者见仁，智者见智，意见很不统一。陈梦家先生在上具简表中，对屯田系统只笼统指出了“田官”二字，这显然不够。不过，他在《汉简缀述》的另一处，谈得比较具体。他认为边郡有专门的田农都尉主持的屯田系统，农都尉属于大司农；农都尉之下为田官，并据
马田官资料写道：
此昭帝初以来的组织，长、丞以下有别田令史，各率田卒若干人，各领土地若干亩，各有兵器、钱器（即农具）之簿。“第四长官”、“第三丞官”与“候官”、“田官”之官，俱指机构而言。《汉书·百官公卿表》大司农下曰：“又郡国诸仓、农监、都水六十五官长、丞皆属焉。”六十五“官”之长、丞，犹汉简田官的长、丞。[80]
根据陈先生的这番论述，则屯田兵的组织系统是：大司农——农都尉——田官——别田令史——田卒长、丞。
但随着对屯田制度研究的逐渐深入，史学界许多同志发表了不少很好的意见，如徐乐尧、余贤杰在一篇文章中说：
在居延边塞专门领导屯田事宜的上有张掖农都尉、护田校尉、劝农掾等官属。下自候官一级起，另设田官系统，管理屯田工作，田（农）官的长官称农令、候农令，并有属吏丞与别田令史。田（农）长官下设农长，代田法在居延实行后，当有代田长，其地位相当于候望系统的部候长，农长下为亭长，乃屯田系统最基层的一级组织，设亭长主其事，农亭长与燧长级别一致。可见居延边塞的军屯有一套完整的组织领导系统。[81]
根据这个论述，则西北地区的屯田系统，大致可以表示如下：
以上两种意见相比较，显然后者是对前说的补充和发展，因而后者也是一种符合实际的说法。[82]