前汉朝官有中外之分
《汉书·司马迁传》迁报益州刺史任安书曰：“乡者仆亦尝厕下大夫之列［韦昭曰，周官太史位下大夫也。臣瓒曰，汉太史令千石，故比下大夫。］，陪外廷末议。”
《汉书》卷八九考证，关于《黄霸传》：“君何越职而举之”的考证，载臣召南按：“自武帝以后，外廷之官统于丞相，中朝之官统于大司马。霸以丞相而举史高堪大司马，故以越职责之。”
《汉书·王莽传》太皇太后策莽曰：“登大司马，职在内辅。”
《通鉴》卷三三汉成帝绥和二年，时成帝已死，哀帝即位，大司空何武、尚书令唐林上书曰：“（傅）喜行义修洁，忠诚忧国，内辅之臣也。”关于“内辅之臣”，胡三省注曰：“言可为内朝辅弼之臣。”
外廷就是外朝，内朝就是中朝。据引文，可见前汉朝官，有中朝官外朝官之分，而这种划分，又始于汉武帝。按中朝官首领是大司马，大司马之设始于汉武帝。而最初任大司马的，是卫青和霍去病。他们都是北击匈奴的将帅。在汉代初年，朝官本无中外之分，有事共同商量。当时丞相有的是元勋，有的是功臣，乃百官之首。在政务处理上，君主丞相的意见，都有一定分量，对方都要相当尊重。武帝雄才大略，即位以后，元勋功臣凋零已尽。君主权力日渐提高，丞相声势一再下降。加之对外用兵，军谋要计，君主有时径与领兵将帅暗中决定，丞相或不得闻。大司马权力日重，遂成中朝之首，而朝官也就分为中朝官、外朝官两种。中朝官属大司马，外朝官属丞相。大司马设立之初，卫青以大将军为之，称大司马大将军。霍去病以骠骑将军为之，称大司马骠骑将军。职务主在治军。其后军旅渐息，大司马乃转而辅政。霍光竟以大司马大将军废君立君，其为重要，可以想知。嗣后居此官者人数渐多，位望不等。因又创立大司马车骑将军、大司马卫将军、大司马前将军、大司马后将军、大司马左将军、大司马右将军等名号以处之。既典兵，又主政，外朝承命而已。
前汉朝官有中外之分，后汉怎样呢？(https://www.daowen.com)
《后汉书·黄琼传》：“元嘉元年迁司空，桓帝欲褒崇大将军梁冀，使中朝二千石以上会议其礼。”关于“中朝”，《通鉴》注曰：“西部中世以后，以三公九卿为外朝官，东都无中外朝之别也。此中朝直谓朝廷。”
据此，后汉朝官无中外之分，史书上虽间或仍有“中朝”字样出现，但是指的是朝廷，它的含义与前汉的“中朝”不同。这样说对不对呢？
《后汉书·梁冀传》：“元嘉元年，（桓）帝以冀有援立之功，欲崇殊典，乃大会公卿共议其礼。于是有司奏冀入朝不趋，剑履上殿，赞谒不名，礼仪比萧何。”
前引《黄琼传》说“使中朝二千石以上会议其礼”，这里则说“大会公卿共议其礼，于是有司奏”云云。可见《黄琼传》所谓“中朝二千石以上”，指的就是这里所说的“公卿”“有司”。这说明《通鉴》胡三省的注是正确的，从而后汉朝官无中朝、外朝之分，也就肯定下来。后汉如此，魏晋也是这样。所有谓后汉朝官有中朝、外朝之分的说法，甚至穿凿附会、以类相比，声称某官某官为中朝官，（见曾资生《中国政治制度史》）都是没有根据的。
后汉朝官为什么没有中朝、外朝之分了呢？按自前汉武帝置大司马将军而将朝官分为中朝官、外朝官两类以后，中朝官的首领是大司马将军，外朝官的首领是丞相和御史大夫。大司马将军与丞相、御史大夫是两个不同系统的官吏的长官，各有各的部属，各有各的职掌。彼此界限分明，截然为二。到了前汉末年成、哀时代，因为一些儒家的倡议，厉行三公制度。将大司马将军的将军官衔去掉，只称大司马。将丞相和御史大夫，改名为大司徒和大司空。而将大司马、大司徒、大司空三官并列，号称三公。至此大司马、大司徒、大司空三者之间，地位虽微有高下之别，但在性质上，它们变成了一个系统的官吏。大司马、大司徒、大司空之间虽仍有分职，但分职的标准却不是中朝、外朝了。从而中朝官、外朝官的界限就自然而然地消失了。后汉朝官之所以未有中朝、外朝之分，就是沿用前汉末年三公制度的结果。