二、郡丞中央任命

《后汉书·刘平传》：“举孝廉，拜济阴郡丞。”

《后汉书·周防传》：“防年十六，仕郡小吏，世祖巡狩汝南，召掾史试经，防尤能诵读，拜为守丞。”

《太平御览》卷三七八短中国人引谢承《后汉书》曰：“世祖……拜（周滂）颍川府丞。”

按：拜字系君主任命官吏的用语，引文中郡丞的任命均用拜字，这是郡丞由君主也就是中央任命的一个证据。

《后汉书·谢弼传》：“建宁三年，诏举有道之士，弼对策，……除郎中。……上封事，……左右恶其言，出为广陵府丞。”(https://www.daowen.com)

《通鉴》卷四四东汉光武中元元年：“出（议郎桓谭）为六安郡丞。”

查郎中、议郎都是中央官吏，这些官吏的迁转，汉制均由君主也就是中央决定。谢弼、桓谭之由郎中、议郎出为郡丞，也是郡丞由中央任命的一个证据。

此外《三国志·吴书·虞翻传》注引《会稽典录》曰：“诸葛恪为丹阳太守，……请（徐）平为丞。”太守命丞需要请，也表明郡丞应由中央任命。

查汉世郡守僚属本有郡丞与功曹等佐属两种，功曹等佐属皆由太守自行任免，郡丞则由中央任免，这是郡丞与功曹等佐属不同的一个地方。