四、传舍官管

《后汉书·卫飒传》：“先是含洭、浈阳、曲江三县，越之故地。武帝平之，内属桂阳。民居深山，滨溪谷。习其风土，不出田租。去郡远者，或且千里。吏事往来，辄发民乘船，名曰传役。每一吏出，徭及数家，百姓苦之。飒乃凿山通道，五百余里。列亭传，置邮驿。于是役省劳息。”

《通鉴》卷二五汉宣帝元康二年诏曰：“（郡国）吏或擅兴徭役，饰厨、传称过使客。”注曰：“韦昭曰，厨谓饮食，传谓传舍。言修饰意气，以称过使而已。师古曰，使人及宾客来者，称其意而遣之令过去也。”

《通鉴》卷五〇东汉安帝延光元年尚书仆射陈忠上疏曰：“窃闻使者所过，……发民修道，缮理亭、传，多设储侍，徵役无度，老弱相随。”

《通鉴》卷五一东汉顺帝阳嘉元年尚书令左雄上疏曰：“监司……观政于亭、传。”注曰：“言郡县长吏饰亭、传以夸过使客，监司亦以此观政也。”(https://www.daowen.com)

《癸已类稿》引《汉官旧仪》曰：“郡国上计竟，遣敕曰。诏书无饰厨、传，增养食，至今未变，或更尤过度，甚不称；归告二千石，务省约如法，且案不改者长吏以闻。”

引文有的把“列亭、传”作为郡守善政而加以歌颂，有的说郡县长官修饰亭、传夸过使客，有的还说中央明令禁止这种做法。所有这些，都说明传舍是官办官管的机关。而其官办的资本是徭役，也就是榨取老百姓。因为传舍是官办机关，所以传舍负责人就称为“传吏”。《后汉书·光武纪》说“传吏方进食，”又说“（传舍）门长曰，天下讵可知，而闭长者乎？”所谓“传吏”、“门长”都是传舍的负责人。

前引《谢夷吾传》载传舍有东西厢，既有两厢，自应有堂，这表明传舍建筑相当多。至于真定传舍容人百余，夷吾录囚章帝还能观览，这表明传舍范围相当大。清人俞正燮著《癸巳类稿》其中《少吏论》一文，值得商榷的地方很多。我们只同意他一句话，就是“传舍大，邮亭小。”按亭兼司奸盗，所以设楼备候望。传舍专供宿止，所以就无楼了。至于传舍有门有墙，这在以上引文中，亦可看出。