国际旅游岛建设与现代服务业的发展
要使海南国际旅游岛建设达到国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和这四条标准，关键因素是要有符合国际标准的相关服务业的发展。
（1）教育是国际旅游岛建设的基本要求。适应国际旅游岛建设，须加大培养和引进国际化旅游人才以及相关服务业人才，创造国际化的、世界一流的人文旅游环境。
——大力发展基础教育是提高人口素质，创造世界一流人文旅游环境的根本性举措。国际旅游岛建设的一个重要元素在于构建与国际社会环境相融合的人文思想和发展理念，而营造国际化人文环境的根本在于提高公民素质，大力发展教育，特别是基础教育，是国际上公认的提高国民素质、培养现代化人才的重要手段。
——加强职业教育和高等教育是培养国际化旅游及相关服务业人才的重要手段。国际化的旅游及相关服务业人才是国际旅游岛建设的现实需求，没有国际化的人才支持，国际旅游岛建设无从谈起。目前，海南职业教育和高等教育还比较薄弱，仅靠自身的发展，难以满足国际旅游岛国际化、高水平、多层次的人才需求。鉴于此，海南非常有必要扩大教育的对外开放，全方位提升职业教育和高等教育水平，加快培养适应国际旅游岛建设的高素质、专业化人才。
——建立高质量的教育体系有利于吸引国内外高端游客、旅游及相关服务业人才定居海南。随着国际旅游岛建设进程的推进，海南旅游逐渐从观光旅游型向休闲度假型转变，国内外高端游客的比重将大幅增加，有意向选择定居海南的国内外高端游客也会增加。建立高质量的教育体系有利于满足高端游客及其子女的教育需求，对于吸引游客定居有着重要的影响。此外，建立高质量的教育体系同样也是吸引旅游及相关服务业人才选择来琼工作的重要手段。
——教育旅游将成为海南旅游业发展的重要任务之一。教育旅游是全球旅游业发展的重要趋势之一，如俄罗斯教育旅游在其所有的旅游项目中增长速度位居首位。海南发展教育旅游的条件很好，有着优越的自然环境和气候、良好的旅游基础设施与环境，与此同时，海南对外汉语教育和中医药教育已有一定的基础。加快教育发展，尤其是加大教育国际化程度，将有利于拓展教育旅游市场。
（2）医疗服务是国际旅游岛建设的基本保障。伴随着国际旅游岛建设的进程，日益增长的国内外游客对海南医疗急救体系的应急能力、专业技术水平和救治质量必然提出更高的要求。同时，高质量的医疗服务也是拓展海南医疗旅游市场的重要手段。
——完备的医疗服务是吸引国内外游客来海南放心休闲度假的基本保障。建设国际旅游岛面临大量的高端人群纷纷进入，但一些危重病、疑难病如果不能得到有效的治疗，势必会影响海南旅游业的发展。例如，每年都有很多老年人来海南旅游、度假，而老年人往往是心脑血管疾病的高发人群。所以，海南非常有必要建设高水准的心脑血管医疗急救机制。高端医疗服务将为海南建成“健康岛”、“长寿岛”奠定基础。
——建设高端医疗服务基地是发展医疗旅游的重要手段。海南山好水好、游客多，具备发展医疗旅游的基础条件，许多社会精英、政要等都喜欢在这里疗养。高质量的医疗服务是发挥海南旅游资源潜在优势的重要手段。海南打好旅游牌，需要高质量、强有力的医疗保健保障。为建成一流的医疗康复基地提供支撑。
——多层次的医疗服务体系对促进相关服务产业的发展具有带动作用。例如，热带海岛旅游资源是旅游房地产发展的前提和基础，301医院等知名综合性医院落户海南，必将吸引国内外高端游客，尤其是老年人放心落户海南，这对促进旅游房地产及相关产业发展具有显著的拉动作用。
——医疗保障机制是突发事件应急机制的重要组成部分。日益增长的国内外游客对海南医疗急救体系的应急能力提出了更高要求。
（3）金融、保险服务是国际旅游岛建设的重要支撑。旅游及相关服务业的参与主体包括旅游景点、饭店、交通部门、旅行社和旅客。他们对金融服务的需求主要有信贷业务、结算业务、外币兑换业务、资金管理业务、保险代理。
——旅游基础设施和项目开发建设需要信贷融资支持。海南基础设施发展相对滞后，投入不足是制约旅游产业发展的重要因素。海南资金自给能力差，金融资源大量外流，迫切要求通过金融开放，引入多种资本满足旅游基础设施开发的融资需求。
——企业的信贷需求。国际旅游岛建设将吸引国内外企业进驻海南，对信贷资金提出更多需求。目前，海南地方性融资体系不合理，中小企业的资金需求无法在现有的金融机构得到有效满足，贷款满足率仅为10%左右，金融支持旅游相关服务业发展的功能受到了制约。
——国际化旅游支付结算需求。国外游客对食、宿、行、游、购、娱等各种产品和服务的消费，都涉及到支付结算问题。为提供便捷服务，海南应提供更多、更方便的外币兑换点。
——国内外游客保险需求。国内外游客在旅游地会面临人身安全、疾病等问题，海南的保险制度是否能顺畅地与国际接轨，赔付问题是否能解决等问题，关系到国际旅游岛软环境建设。
（4）文化、体育、娱乐业是提高国际旅游岛软实力的重要手段
——文化是加速海南旅游转型升级的关键因素。旅游在本质上是游客亲历或参与的一种文化体验，旅游过程中的观光、休闲、审美、探险等，都属于文化体验的范畴。海南拥有丰富多彩的黎族文化和民俗文化，自然景观得天独厚。把大力发展文化产业纳入国际旅游岛建设的总体框架中，形成文化与旅游两大产业的有机结合，可以促进文化资源转化为经济资源，提高海南的旅游品位，加速海南旅游业的转型升级。但目前得到开发的文化资源并不多，有的也是低层次开发，文化资源的商品化率很低。提高旅游的文化含量是海南国际旅游岛建设的重要内容。
专栏3.1 南山文化旅游景区——海南文化与旅游结合的成功范例
南山景区给自然资源注入文化内涵，做足南山福寿文化和南海观世音文化的文章，是在纯自然的景点、景观中注入文化元素，从而提升其品位，增加其魅力，同时把人文资源与自然资源进行捆绑包装后再推出去，使文化和旅游两大产业有机结合。
仅仅8年时间，南山就从一个偏僻荒芜之地，发展成为一个充满活力的国内知名景区。大文化是南山的灵魂，如今，经过挖掘和包装后，南山文化功底十分深厚，佛文化、道文化、儒文化、福寿文化、生态文化，已深深植根于景区的每个项目之中。
资料来源：“用文化铸就海南旅游之魂”，《今日海南》，2008年第10期。
——特色体育赛事产业是推动海南旅游服务业发展的重要引擎。海南得天独厚的气候环境、自然资源及区位优势，是海南发展特色体育、休闲、健身等产业的最大本钱，从而也带动了相关服务业的发展。
·海南成为冬训基地。从2003年开始，国内十几支职业球队每年都会在海南进行20多天集训。海南冬训足球基地成为国内继云南昆明海埂后的第二个足球冬训基地。
·高尔夫旅游的兴起。从每年的11月到次年的3月，韩国、日本游客和国内高尔夫爱好者挤满了海南的高尔夫球场。这些国内外球手的到来，在很大程度上提高了海南的知名度，带动了海南航空和酒店等相关产业的发展。
·品牌赛事提升了海南知名度。从2006年起，每年举办一届的环岛国际公路自行车赛，成为海南走向世界的重要窗口和平台。“香港—三亚”国际帆船赛、铁人三项赛、全国沙滩排球巡回赛等一大批经典赛事在海南成功举办，也促进了海南形象的大大提升。
——娱乐产业是加快海南休闲旅游发展的重要抓手。休闲度假旅游将逐渐成为海南主导旅游，丰富的休闲产品供给对于开拓休闲旅游市场发挥着重要作用。加快海南娱乐产业开放，引进和发展国际通行的娱乐项目，比如在加强管理的基础上，开发有海南特色的博彩项目，就可以吸引大批境外高端游客来海南休闲度假、娱乐和消遣，从而带动相关服务业的发展。
专栏3.2 体育博彩业国外发展的情况
以发行体育彩票、赛马博采、赛车博采、自行车博采等为主要渠道的体育博彩业，已成为许多国家吸引社会游资，发展体育事业，增加政府税收的有效途径。利用体育比赛活动的吸引力、竞争性以及比赛结果的不确定性开展体育博采，成本低，风险小，收益高，同时也带有一定的副作用。为加强管理，许多国家都为体育博彩业制定了专门的法律，意在用合法的博采取缔非法的赌博。
体育博彩业的主体行业是体育彩票业。彩票发行在世界上已有200多年的历史，目前发行彩票的国家已有100多个。美国、意大利、加拿大、法国、英国等西方国家，已把发行体育彩票作为扶持体育事业的有力支柱。
美国的体育博彩业的年收入已近40亿美元。
法国“发展竞技体育基金”的年收入为10亿法郎，其中发展体育彩票和国家彩票的收入为8亿多法郎，赛马博采的年收入近3000万法郎。
意大利政府在1938、1948和1957年三次发布国家法令，就体育彩票的发行、销售、分配、提成等做出具体规定。1999年，意大利奥委会彩票收入约为23亿美元，扣除回奖、纳税，纯收入约为8亿美元。而意大利奥委会全年开支仅为6.5亿美元，可见彩票收入一项即可满足意大利奥委会的全年经费开支。另外，意大利的赛马博采年收入约为21亿美元，人均38美元。(https://www.daowen.com)
1994年广岛亚运会后，日本体育界痛感资金短缺而影响优秀运动员的培养，一些国会议员积极推动发行体育彩票的计划，计划通过发行彩票一年为日本奥委会赚取10亿美元资金。
资料来源：隋路：《中国体育经济政策研究》，人民出版社，2007年。
（5）会展业是海南旅游发展的新增长点。海南世界一流的生态环境是发展会展业的重要基础。当前，推进海南旅游业发展要重点抓好会展业。会展业的繁荣与发展不仅可以源源不断地吸引众多游客，同时，还带来巨大的消费和旅游市场。
——会展业是发挥海南旅游资源优势的重要手段。会展业对城市旅游资源的整合效应十分明显。从会展业与旅游业的特点看，两者涉及行业众多，更容易形成一种整合效应。加大海南会展业开放，促进会展旅游发展，有利于推进城市旅游的硬件基础设施建设，以便适应大型、高规格会展服务需求，如星级酒店的建设、旅游景区的改造、城市道路、市容市貌的改造等，同时也有利于推进城市旅游中介、咨询机构的完善，催生出以服务会展业为主的旅行社。
——会展业是提高海南旅游国际知名度的重要途径。会展业产生的非经济效应往往高于经济效益，国际会议是最大的、最有特色的、最有意义的广告，能有效提升举办地在国内外的知名度和美誉度。海南的知名度和美誉度就因为博鳌亚洲论坛年会而大大提升，由此带来的是旅游服务业的快速发展。该年会举办期间国内外政界和企业界领袖聚集海南，也吸引了一批批国内外旅游地产巨头前来投资。另外，博鳌亚洲论坛的会址也成为新兴旅游景点。
专栏3.3 瑞士达沃斯世界经济论坛
瑞士达沃斯，一个只有一万多人的小镇。世界经济论坛在这里已举办了30多届，每年冬季都有2000多名世界政要和全球知命的企业家聚会，被誉为“非官方的国际经济最高级会议”，达沃斯论坛和滑雪胜地是这个小镇的知名品牌。
小镇的街道不是想象的那样宽敞，完全是一种原始状态的旅游景观。充分考虑了人们的消费偏好和需求。
资料来源：根据温家宝同志在听取海南省工作汇报会的讲话整理。
——会展业可以极大地促进海南旅游消费。会展对经济的带动系数为1∶8。其中“8”主要包括交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、旅游等。而这些项目大部分包含在旅游业态中，“会展消费链”与“旅游消费链”有相当一部分是交叉的。这种交叉意味着，只要会展出现增量，旅游就必然会产生增量。在海南也是如此，博鳌亚洲论坛极大地促进了博鳌旅游乃至海南旅游的发展，近年来，慕名到博鳌小镇观光游览的海内外游客每年都突破200万人次。旅游产业带动了相关的餐饮、娱乐、金融、通信等服务行业的发展。在各种会议举办期间和黄金周假日期间，各宾馆、酒店所接待的会议团队占接待游客总量相当大的一部分。会议期间，酒店入住率达90%以上，比平时提高30%。
专栏3.4 会展业大力促进旅游消费
ICC（国际大会和会议协会）统计，美国作为世界最大的国际会议主办国，其航空客运量的22.4%、饭店入住率的33.8%，来自国际会议和奖励旅游。
而据北京旅游局的一项统计显示，在来京的旅游者中，参加会展和商务活动的分别占13.6%和26.6%。
香港每年的会展人均消费额24826港元，为度假旅游消费的3倍。
新加坡一般游客只逗留3.7天，消费710新元，而会议客人则逗留7.7天，消费达1700新元。
资料来源：“国际会议产业概况”，www.istis.sh.cn/list/list.aspx？id=2582.
（6）电信服务是实现国际旅游岛信息化建设的重要因素。为适应国内外游客的文化消费和信息咨询的需求，以及文化创意等新型服务业的发展，应加快推进电信产业开放进程。
——电信业是满足多样化、全方位的旅游信息咨询服务需求的关键。自主的、个性化旅游逐渐占居旅游市场主导地位。个性化旅游需要更为灵活、多样化、便捷的信息咨询服务。服务商通过把交通、住宿、餐饮、旅游等信息资源整合到一个平台上，使旅游者能够方便、快捷地获取所需的信息。电信运营商有丰富的网络资源，终端普及程度很高，在提供旅游信息咨询服务方面有着天然的优势，也是实现游客多样化、全方位旅游咨询服务的关键环节。
图3.1 旅游者最想了解的各类信息所占的比例（单位：%）
数据来源：艾瑞咨询，2008年8月14日。
专栏3.5 网络是拥有互联网的美国消费者获取
iResearch艾瑞咨询根据美国eMarketer发布的拥有互联网的美国消费者获取旅游信息的渠道数据发现：72.2%的美国互联网用户利用网络获取旅游信息；17.4%的互联网用户通过家人或朋友得到旅游信息；而利用旅行社、报纸杂志及电视广播获得旅游信息的用户相对很少。
艾瑞咨询分析认为，在美国经济发展放缓的情况下，价格成为影响美国消费者购买旅游产品的最重要因素。利用互联网工具，消费者可以方便地对大量旅游产品进行比较，继而找到符合心理价位的产品；另外，口碑传播对于旅游产品的销售也有一定的推动作用。
资料来源：艾瑞咨询，2008年8月14日。
——电信业是促进海南网上旅游发展的重要引擎。目前我国网上旅游用户中消费能力强的高端商务人士比例为70%，而网上旅游服务收入仅占旅游总收入的1%，而欧洲为12%左右，美国则高达30%。[1]随着国际旅游岛的建设，海南未来休闲旅游的市场份额会大大超过商务旅游，而休闲旅游中多数人会通过网络实现自己的旅游计划。此外，作为旅游目的地的海南岛孤悬海外，海南旅游企业一直受到客源地企业的制约，为了扩大和游客的直接沟通，海南旅游企业对网上旅游有强烈的需求。
——电信业的发展可为海南旅游联盟化经营提供大网络支撑。旅游企业联盟化有利于整合资源、发挥规模效应，是应对国际化竞争的必然选择。海南在建设国际旅游岛的过程中，实现旅游联盟化经营是大势所趋。而综合化、一体化的产品提供需要广覆盖的信息网络来支撑，才能实现信息的快速传递以及共享。据调查，大旅游联盟对各种网络、IT服务的关注度分别为：全覆盖网络占86.5%、各系统接口占75.5%、统一呼叫中心占70%、积分及其预订管理系统占64.5%、电视电话会议系统占52%、其他系统占35%。
图3.2 2001～2007年中国网上旅行预订市场规模（单位：亿元、%）
数据来源：艾瑞咨询，2008年8月14日。
图3.3 旅游联盟对网络和IT系统的关注度（单位：%）
数据来源：艾瑞咨询，2008年8月14日。