建立海南日用消费品免税区的基本内涵
建立海南日用消费品免税区，即在全岛范围内对海内外旅游者及本岛居民实行日用消费品免关税、消费税和增值税的政策，主要包括三个方面：
（1）免税税目。按照国家政策规定，对与旅游相关的日用消费品减免消费税、增值税和关税。免税税目如下：
——对进入免税区销售的国产商品视同出口，享受出口退税政策，实行退（免）增值税、消费税。
——对进入免税区销售的进口商品免征进口关税和进口环节税。
表4.2 部分国家和地区免税税目情况比较
资料来源：根据《免税商品特许经营费缴纳办法》及网络资源整理。
（2）免税种类和免税税率
——免税产品种类。一类是国产日用消费品，主要包括国产的酒、烟、工艺品、丝绸纺织品、服装、玩具、家具、家居用品、家用电器以及海南土特产品等；另一类是国外进口商品，主要包括烟、酒、化妆品、个人护理和家用清洁产品、高档表、首饰及服装、电子产品及其他外贸产品等。在条件成熟时，可以由旅游相关的日用消费品免税政策扩大到相关的生活资料。
表4.3 部分国家和地区免税品种情况比较
资料来源：根据《免税商品特许经营费缴纳办法》及网络资源整理。
——本国产品实行退（免）税优惠。根据财政部、国家税务总局2009年6月最新出台的《关于进一步提高部分商品出口退税率的通知》，立足海南实际，争取对在海南出售的国产日用消费品视同出口，参照国家规定的出口退税率给予税收优惠，直接在商品单价中扣除。比如，可以参照国家出口退税率，对部分日用消费品采取税收减免。
表4.4 国产日用消费品的免税率 单位：%(https://www.daowen.com)
资料来源：2009年6月，《关于进一步提高部分商品出口退税率的通知》中《提高出口退税率的商品清单》。
（3）免税对象和免税范围。本国游客、外国游客和本岛居民均可购买免税日用消费品，但免税范围有所差异。
——本国游客购买的免税商品无次数限制，但有金额和数量限制。比如，国内游客离岛时每人每次购买的免税商品金额不超过5000元人民币。
——外国游客离境购买的免税商品无次数、金额、数量限制。进入本国其他地区（航班经停、转飞、不出机场口岸的情况除外）则有限额、限量规定，但可适当高于本国居民。
——本岛居民在岛内购买免税日用消费品无限量、限额、限次规定。但离岛时按国内游客实行限额购买，不允许邮寄免税商品离岛。
表4.5 部分国家和地区免税对象和范围比较
资料来源：根据网络资料整理形成。
表4.6 部分国家和地区出入境免税范围比较
续表
资料来源：根据网络资料整理形成。