从国家发展战略出发制定南海综合开发战略基地中长期战略规划

（1）按照短、中和长期目标，分步推进南海综合开发战略基地建设。第一步：加强以海洋旅游为重点的现代服务业的双边和多边合作；第二步：在利益交集较大或利益冲实较小的领域开展区域合作；第三步：采取多种模式对南海油气和可再生能源进行共同开发。(https://www.daowen.com)

（2）南海综合开发战略基地建设的推进策略。共同开发不适用于解决南沙群岛的主权，只能是一种解决南沙海洋管辖权的临时办法。共同开发必须坚持稳定周边和坚决维护我国海洋权益并重的原则。探索从海峡两岸的“联合开发”，再到与争端国的“共同开发”模式。