综合治理与维稳

（一）安全文明小区与平安村居建设

20世纪90年代初，在开展社会主义精神文明建设的同时，积极探索社区治安相结合的新路子，在全镇开展安全文明小区建设，抓住重点地段和热点问题进行治安整治，因地制宜组建防控体系，群防群治，搞好区域联系，开展政务项目，方便群体。

1995年5月25日，广东省委、省政府发出《关于加强社会治安综合治理的决定》的文件。同年9月，省综治委召开创建安全文明小区工作现场会，对全省创建安全文明小区活动制定具体的原则、划分方法和达标标准，实行规范建设。1996年4月，成立大坪镇社会治安综合治理领导小组，加强对安全文明小区建设的领导。1997年，按照安全文明小区建设要求，全面加强创建工作，全镇有27个安全文明小区顺利通过验收。2000年，发挥公安派出所、司法部门在创建安全文明小区活动中的骨干作用，以整治治安环境和化解矛盾纠纷为突破口，巩固完善已创建的安全文明小区、文明村，通过加强指导、检查、督促，及时解决管理中存在的经费困难等，使创建的安全文明小区、文明村得到健康发展。2010年后，继续抓好安全文明小区、平安村（居）创建活动，做到条件成熟一个，创建一个，达标一个，巩固一个，不断提高平安村（居）建设的覆盖率，全镇社会治安全面好转。至2020年底，全镇共有安全文明小区及平安村（居）40个。

（二）维稳与群体事件处置

20世纪80年代后期开始，随着城乡流动人员增多，社会治安日益复杂。为推进社会治安综合治理，缓解警力紧张问题，公安派出所充分发挥社会力量，大力组建治安巡逻队、护林队等群众治安防范组织。全面加强圩镇主要街道、公路干线、农村等社会面的巡逻控制。1989年，成立38个治安联防护林队，对促进安全防范措施的落实、打击违法犯罪以及为群众办事解忧等方面起到了重要的作用。(https://www.daowen.com)

随着改革开放的深入和经济建设的发展，国家、集体、个人利益出现新的变化，因征地拆迁补偿、集资兑付、劳资纠纷、山林土地纠纷、复业转制等原因引发的各种上访、闹事事件时有发生。综合部门认真做好各类群体性治安事件的处置预案，各类防爆装备得到加强。1990年至2000年，拨出专款用于办公、交通、通信等基础设施，进一步加强综治办建设。落实党、政一把手担任镇综治第一责任人，坚持“谁主管谁负责”的原则。同时，大力开展综治、政法宣传活动，通过发放宣传资料、教育课、宣传车、宣传栏、横幅等方式，提高干部群众的法制观念，重点解决一些热点、难点问题，确保一方平安。2001年至2010年，围绕构建和谐社会这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，开展镇综治工作中心创建工作，投入使用社会治安视频监控系统，完成大坪镇综治信访维稳中心建设，深入开展“平安大坪”创建工作，组建义务治安联防队，进一步务实全镇治安打防稳控指挥体系建设基础，维护农村基层的和谐稳定。2011年至2020年，扎实开展“平安大坪”和社会治理综合服务中心建设，同时按照“五统一”要求对镇综治中心进行升级改造，在防控违反犯罪、化解矛盾纠纷，排除公共安全隐患中的作用进一步提升。同时，认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度，突出抓好建筑施工、烟花爆竹、危化品等各个领域安全隐患排查整治工作，努力消除各种安全隐患，营造安定祥和的社会环境，辖区社会形势良好稳定。2019年2月，大东村2个村民小组的村民因为土地纠纷争执不休，随后居然用泥石把大东村主要交通道路堵住，面对这一情况，大坪派出所民警及时进行处置，走进每一户人家耐心了解情况，劝导双方保持冷静，避免事态进一步恶化，并且站在村民的角度考虑分析问题，召集双方当事人到场，动之以情、晓之以理地进行法律法规的解读，向当事双方都明确表明立场、分清利弊，用温情的调解方式，赢得了2个村民小组群众的信任，最终双方成功达成和解协议，避免了矛盾纠纷升级转化而造成更大的危害。2019年5月，药王寺与坪下队村民因土地纠纷引发集体闹访事件，镇党委、政府第一时间进行处置，成立工作组，实行一对一帮教，通过耐心细致思想工作，平息了事态的发展。据统计，从1990年至2020年，共处置各类矛盾纠纷等引发的事件11起。

（三）信访接待

大坪信访办按照上级的部署，认真接待处理群众来信来访，受理群众的检举和申诉，接受群众的建议和批评，做好重要信访的查处工作，在服务群众、打击犯罪、化解矛盾、维护稳定等方面发挥了重要的作用。

信访接待工作按照各个时期的主要任务和要求，坚持以信访正警风、以信访聚民心、以信访保稳定，把信访工作划入党委重要议事日程，作为民心工程常抓不懈。中华人民共和国建立初期，镇级单位未设信访机构，仅设兼职人员1—2人处理群众来信来访。1970年至1980年，来访的主要问题多数是要求解决生产、生活问题及平反“冤、假、错”案。1986年起，设置专职信访干部负责解决群众来信来访问题。1990年至2000年，针对新时期信访工作的特点，积极实行群众逐级上访和分级受理制度，落实有5—7人组成的信访工作领导小组，并由1名副书记或副镇长担任组长，力求把大量带有苗头性、倾向性信访问题及时解决在基层。2001年至2010年，落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，开展“进家门、问民生、解难题，探访重复上访户活动”。完善镇、村两级信访队伍建设，配齐配强镇级信访干部，调整充实村一级信访联络员，加强信访队伍建设。集中解决容易引发集体上访和群体性事件的矛盾纠纷及隐患，将问题化解在基层。2011年至2020年，按“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，严格落实信访工作“一岗双责”和“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，坚持镇级每半月排查一次，村（居）每周排查一次的信访矛盾隐患排查制度，对排查出的问题由镇主要领导干部带头包案，综合协调各方力量，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。同时，通过微信公众号、宣传栏、LED屏等宣传媒介，普及相关法律、法规和信访规定，引导群众自觉逐级有序上访，依法表达诉求。2020年，办理群众来电来信来访案件145宗，办结率100%。