臣事　苏辙

臣闻天下有权臣，有重臣，二者其迹相近而难名。天下之人，知恶夫权臣之专，而世之重臣，亦不容于其间。夫权臣者，天下不可一日而有，而重臣者，天下不可一日而无也。天下徒见其外，而不察其中，见其皆侵天子之权，而不察其所为之不类，是以举皆嫉之而无所喜，此亦已太过也。今夫权臣之所为者，重臣之所切齿，而重臣之所取者，权臣之所不顾也。将为权臣耶？必将内悦其君之心，委曲听顺而无所违戾。外窃其生杀予夺之柄，黜陟天下，以见己之权，而没其君之威惠。内能使其君欢爱悦怿，无所不顺，而安为之上。外能使其公卿大夫百官庶吏无所不归命，而争为之腹心。上爱下顺，合而为一，然后权臣之势遂成而不可拔。至于重臣则不然，君有所不可而必争。争之不能而其事故有所必不可听，则专行之而不顾。待其成败之迹著，则上之心将释然而自解。其在朝廷之中，天子为之蹙然而有所畏，士大夫不敢安肆怠惰于其侧。爵禄庆赏，己得以议其可否，而不求以为己之私分。刀锯斧钺，已得以参其轻重，而不示以为己之私势。要以使天子有所不可必为，而群下有所震惧，而己不与其利。何者？为重臣者，不待天子之归已，而为权臣者，亦无所事天子之畏己也。故各因其行事，而观其意之所在，则天下谁可欺者。臣故曰，为天下安可一日无重臣也。且今使天下而无重臣，则朝廷之事，惟天子之所为而无所可否。虽天子有纳谏之明，而百官畏惧战栗，无平昔尊重之势，谁肯触忌讳，冒罪戾，而为天下言者。惟其小小得失之际，乃敢上章欢哗而无所惮。至于国之大事，安危存亡之所系，则将卷舌而去，谁敢发而受其祸。此人主之所大患也。

悲夫！后世之君，徒见天下之权臣，出入唯唯，以为有礼，而不知此乃所以潜溃其国。徒见天下之重臣，刚毅果敢，喜逆其意，则以为不逊，而不知其有社稷之虑。二者淆乱于心，而不能辨其邪正，是以丧乱相仍而不悟，可足伤也。昔者卫太子聚兵以诛江充，武帝振怒，发兵而攻之京师，至使丞相太子相与交战，不胜而走。又使天下极其所往，而剪灭其迹。当此之时，苟有重臣出身而当之，拥护太子，以待上之意少解，徐发其所蔽，而开其所怒，则其父子之际，尚可得而合也。惟无重臣，故天下皆知之而不敢言。臣愚以为，凡为天下，宜有以养其重臣之威，使天下百官有所畏忌，而缓急之间，能有所坚忍持重而不可夺者。窃观方今四海无变，非常之事，宜其息而不作，然及今日而虑之，则可以无异日之患。不然者，谁能知其果无有也不为之计哉？抑臣闻之，今世之弊，在于法禁太密，一举足不如律令，法吏且以为言，而不问其意之所属。是以虽天子之大臣，亦安敢有所为于法律之外，以安天下之大事？故为天子之计，莫若少宽其法，使大臣得有所守而不为法之所夺。昔申屠嘉为丞相，至召天子之幸臣邓通立之堂下，而诘责其过。是时通几至于死而不救，天子知之亦不以为怪，而申屠嘉亦卒非汉之权臣。由此观之，重臣何损于天下哉！