一、背景介绍
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,习近平总书记在党的十九大报告中指出,注重扶贫同扶志、扶智相结合,坚决打赢脱贫攻坚战。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,到2020年,乡村振兴取得重要进展,现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感,要更加精细的工作,更加集中地发力,瞄准贫困人口精准帮扶。长顺县位于贵州省中部,黔南布依族苗族自治州西部、属黔中经济区、黔中核心城市群、贵安新区重要拓展区和黔南“贵惠长龙”环贵阳城市经济带,是黔中经济区中离省城最近的新阶段国家扶贫开发重点县。全县总面积1543平方公里,辖5镇1乡1街道,共82个自然村(居),总人口26万,少数民族人口占57%。由于受历史等因素的制约,长顺是国家“八七”扶贫攻坚重点扶持的贫困县之一,其中县南部是有名的麻山极贫地区。由于区域性交通不便,缺乏技术人才,长顺县信息化建设缓慢,具体表现在以下几个方面。
一是在农业生产领域的信息流传输成本一直居高不下,致使产销信息对接难。长顺县通过北京邮电大学、广州市越秀区、贵州省司法厅等定点帮扶单位的集中定向采购拉动农副产品生产加工业,产业扶贫成效明显。但各定点帮扶单位和社会采购往往以大宗商品订单的形式发送到县供销社,而农产品种植数量分散在全县八万农户手上,村组层面的数据孤岛现象严重。一方面存在供销社进行种养殖信息采集难、销售订单匹配难、农作物信息填报失真而错过销售期的情况,极大影响当地产业扶贫政策的下沉,阻塞农户脱贫进程。另一方面,受喀斯特地貌影响,“山地”“坝区”等不同土质差异较大,存在贫困农户不了解所在土地适宜种植作物及方式、不了解所产作物的销售路径等信息流阻塞现象,既容易使供销社产生未能及时收集农产品导致大订单“丢单”,致使采购方订单“空单”情况,又使农户种养殖收益的风险增加,脱贫攻坚进程难以加快。
二是基层干部“跑表”压力大,村组信息统计精度失真,致使扶贫信息可视化难。面对全县7个乡镇82个自然村的普通农户,基层干部需要将每个脱贫户建档立卡情况进行登记,由于统计数据要求时效性,经常出现乡镇干部为统计信息“跑断腿”的情况,大量的走访调查耗费时间挤压了数据整合分析的时间。由于缺少能够将贫困户建档立卡信息与土地等自然资源情况相结合的可视化数据分析系统,长顺县进行致贫原因地域分析和脱贫攻坚作战图的绘制存在困难,进行乡村振兴的统筹资源规划就更难。综上三点所述,长顺县需要引入信息技术人才和资源,解决信息化基础薄弱致使脱贫攻坚存在的痛点问题,打通“信息孤岛”,降低信息聚合分析成本,实现县域经济更加高效高质量发展。(https://www.daowen.com)
三是旅游资源的信息化软服务能力较差,致使智慧旅游建设难。随着党的十九大提出实施“乡村振兴战略”以来,国内休闲农业和乡村旅游蓬勃发展,产业规模稳步扩大,助力乡村振兴能力不断增强。在我国12.8万的贫困村中,55%的贫困村具有发展乡村旅游的基本条件。2017年长顺县承办了贵州省第十二届旅游发展大会,通过建设神泉谷、广顺州署、千年银杏王、杜鹃湖等一系列景区,吸引大批来自贵阳、安顺等大城市居民进行周末休闲游,过夜旅客同比增长316%。但作为少数民族聚居地,“方言重”的现象使得当地缺乏讲普通话更专业的随行导游;同时,作为山地峡谷特色景区线路较长,以该县主要建设推广的神泉谷景区为例,9.25平方公里的巨大景区面积与较少的导游数量成为景区软服务能力的突出矛盾,在岗50余名导览车司机多为当地居民,他们缺乏利用标准普通话进行景区讲解的能力。信息时代下,智慧旅游作为一种全新旅游形态,是全面网络化、高度智能化、应用普及化和产业高端化的旅游,是旅游信息化的高级阶段。而长顺县基础信息化设施建设的滞后,为智慧旅游发展带来桎梏,未能给游客提供更好的观光体验。
按照总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要论述以及重要指示精神,作为教育部直属44所高校之一,北京邮电大学承担同贵州省长顺县开展定点帮扶,精准扶贫工作。计算机学院是学校人才培养实力最大、科研攻关能力最强的学院之一,在计算机科学与技术、人工智能、大数据网络工程、物联网等方向具有优势特色。计算机科学与技术作为国家“双一流”建设学科,始终坚持为国家培养计算机专业人才和计算机通信复合型人才。为充分发挥在信息科技领域的学科与人才优势,2017年4月起,计算机学院牵头启动了关于同长顺开展“助顺邮我”科技帮扶的系列工作,通过参与学校大学生创新训练项目的形式,组建由专业教授、研究生、本科生构成的科技扶贫团队,为定点扶贫县贵州省长顺县建设“长顺扶贫信息平台”“长顺农产品产销对接系统”“长顺脱贫攻坚可视化数据库”“‘智慧神泉’蓝牙旅游导览系统”等一系列信息化平台,于2019年交付长顺当地有关部门和单位使用。在参与脱贫攻坚助力长顺经济社会发展的同时,学院通过实施多项大学生创新创业计划,培养了一支具有较强创新与实践能力的学生技术力量,自主探索实现了一批新技术新应用,逐步形成了具有人才优势与科技特色的扶贫扶智北邮方案。