中国教育扶贫典型案例100：打赢脱贫攻坚战的教育扶贫创新探索与实践：全2册（下册）_理论与管理

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第五篇　行政部门创新　教育扶贫实践

(https://www.daowen.com) 各级政府和教育行政部门在教育扶贫实践中发挥着主体作用，本篇共收录了11项行政部门创新教育扶贫实践典型案例。海

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创新教育扶贫模式　实现教育精准保障——学习贯彻习近平总书记教育扶贫工作重要论述的思考与实践

海南省教育厅(https://www.daowen.com) “小康不小康，关键看老乡。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位

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一、准确把握习近平总书记教育扶贫工作重要论述的内涵实质

习近平总书记高度重视教育扶贫工作，多次就教育扶贫工作作出重要指示、批示：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递

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（一）习近平总书记深刻指出了教育扶贫的基础性、先导性重要意义

“下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。”教育扶贫既立足当前，又着眼长远，通过教育提升贫

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（二）习近平总书记明确了教育扶贫工作的目标和重点，为抓好教育扶贫指引了方向

“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育”就是教育扶贫工作的目标。它包含四个方面的深刻内涵：一是“接受教育”，确保贫困地区义务教育阶段适龄儿童，除身体重度残

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（三）习近平总书记明确了教育扶贫工作路径和方法，为抓好教育扶贫工作提供了方法论的重要指导

一是抓住重点。聚焦义务教育这个关键，“着力解决‘两不愁三保障’突出问题”，确保贫困家庭孩子接受义务教育的权利。对不具备条件到特殊教育学校学习或随班就读的残疾小孩

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二、以习近平总书记重要论述指导海南教育扶贫的创新实践

海南是我国较早实施教育扶贫的地区之一，从2005年开始就陆续实施了教育扶贫移民工程、巾帼扶贫励志班等在全国较有影响的项目，且取得了良好成效。习近平总书记专门回信

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（一）深入学习习近平总书记对教育扶贫的工作要求，不断构建完善海南教育扶贫政策体系、运行保障机制

在认真学习、深入思考、准确把握习近平总书记关于教育扶贫论述内涵实质的基础上，海南确立了“全上学、全资助、上好学、促成长”十二字教育扶贫工作目标，并围绕此目标建立

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（二）聚焦义务教育控辍保学这个难点，创新“两条线”责任落实机制，开展“职业初中班”试点，确保无因贫失...

一是严格落实市县政府义务教育控辍保学主体责任。省人民政府与市县政府、市县政府与乡镇政府、乡镇政府与村委会层层签订了责任状，并在实践中厘清了“控辍劝学”与“保学”

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（三）结合海南实际，构建从学前教育到高中阶段教育的特惠性资助体系

海南属于典型海岛型经济，人均收入水平虽然不高，但受交通物流成本、消费总量偏小等多种因素影响，平均物价偏高。在确保落实国家各项教育资助政策的同时，海南结合实际，逐

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（四）关注农村教育质量提升这个重点，着力为农村贫困家庭学生提供更加公平有质量的教育

一是加大投入，筑牢底线。从2014年开始实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”、义务教育学校标准化建设等工程，落实国家的办学二十项“兜底线”指标，

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（五）以促进贫困学生成长成才为中心，全省推广中职扶贫励志班，并构建覆盖大中小学的成长关爱体系

一是做好贫困学生关爱体系，让贫困家庭孩子有人生出彩的机会。在全省大中小学逐步建立了全覆盖的教师与贫困家庭学生“一对一”或“一对多”帮扶关爱体系，形成了“四个一”

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三、海南教育扶贫实践的总结和思考

(https://www.daowen.com)

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（一）教育扶贫要以习近平总书记对教育工作的重要论述为根本遵循

习近平总书记关于脱贫攻坚工作以及教育扶贫工作的重要论述，既是思想指导和理论指引，又是工作方法论，既深刻阐述了教育扶贫的重要意义，又明确提出了教育扶贫的工作目标、

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（二）教育扶贫要以保障贫困学生接受良好教育为核心目标

这一核心目标由四个层次分目标构成，互相支撑，缺一不可：首先，要狠抓控辍保学，确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童都能接受教育，不能失学辍学；其次，要确保对贫困家庭孩

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（三）教育扶贫要充分尊重基层创新精神和创新实践

基层创新实践是推动海南教育扶贫的重要原动力，海南教育扶贫的很多典型做法都是从基层创新中总结推广出来的。例如中职扶贫励志班是从海南省经济技术学校的“巾帼励志班”向

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（四）教育扶贫要充分依靠、发动广大教师积极参与

教师是教书育人的主体，与贫困学生的接触最紧密、最频繁，最了解学生学习生活情况，充分依靠、发动广大教师参与是做好教育扶贫工作的重要法宝。海南教育扶贫从三个方面发动

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（五）教育扶贫要有守初心、担使命的政治责任担当，要有冲锋陷阵、攻坚克难的顽强精神

作为“两不愁三保障”重要内容之一，义务教育如果没有保障，贫困户无法脱贫。教育扶贫工作要求高、任务重，教育扶贫干部教师队伍必须强化担当、牢记使命，牢固树立“四个意

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穷县如何办好“富”教育？——禄劝县开出“义务教育、高中教育、职业教育、民族教育”四朵金花

华中师范大学　禄劝彝族苗族自治县人民政府(https://www.daowen.com) 禄劝彝族苗族自治县是云南省昆明市下辖县之一，国土面积4234平方公里，

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一、大力控辍保学，“一个都不能少”

织牢中小学生入学网底。禄劝县始终把“让每个孩子都接受义务教育”“一个都不能少”作为实施义务教育、推进教育扶贫的原则底线，建立“县长、乡镇长、村长、组长、家长”政

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二、高标准普及高中，助力贫困学子“鱼跃龙门”

实施农村家庭学生高中阶段免费教育。禄劝县在全省率先制定《禄劝彝族苗族自治县实施农村家庭学生高中阶段免费教育工作方案》，从2017年起，在落实好“国家助学金”的基

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三、发展职教“兜底”，阻断贫困代际传递

针对初中毕业无法走上“高中—大学”模式的学子，禄劝县结合实际大力发挥职业教育“挖穷根”的“兜底式”扶贫作用，多管齐下吸引学生就读职业学校，增加受教育年限，培养懂

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四、凸显民族特色，开创“音乐扶贫”新路径

加大资源投入。聚焦“四类地区”（高寒地区、边远地区、贫困地区、民族聚居区），发展民族教育，在少数民族聚居区增设教学点28个，新建校舍28.3万平方米；全县8所民

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让农村娃飞得更高更远——城乡教育集团化办学的“西宁模式”助力教育脱贫攻坚案例

青海省西宁市教育局(https://www.daowen.com) “西宁模式”的城乡教育集团化办学，是西宁市委、市政府2016年开始着力推进教育供给侧改革的一

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一、背景介绍

西宁市所辖大通、湟中、湟源三县属国家贫困县。近年来，通过各类教育建设项目的实施，城乡学校硬件设施条件趋于均衡，但由于三县乡村师资力量薄弱、德育资源匮乏、校园文化

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二、具体做法与成效