墨西哥的工业化进程
一场巩固了新的政治权力的革命在经济领域表现出其极其脆弱的一面。经济基础部门,如交通、矿业、石油和能源等仍然掌握在强大的外国企业手中,因而束缚了墨西哥政府的执政能力。政府难以找到有助于其稳定的坚实的政治基础。旧的农业权力体系被摧毁,结果是分解了农民阶层,即便他们是革命的热情拥护者,也难以建立起一个牢固的经济基础,以保障革命进程的继续发展。此外,工人也缺乏坚定性。例如,由于工会组织各自为政,使得外国企业可以充分利用这一缝隙来提出他们的条件,这证实了上述判断。这个体系的弱点在于,它在结构上缺乏农民和工人的政治支持,面对外国控制下的经济的吸引力又表现出其软弱的一面。
在与外国企业打交道时,为争取有利于己的地位,政府惟一可利用的资源是,组织并联合工人和农民运动。这正是卡德纳斯的政策。只要将这些阶层团结起来,就能够对抗外国企业。众所周知,冲突发生在石油部门,并导致了这一部门的国有化。
国家在民众的支持下开始了墨西哥的工业化进程,但其社会主义指导方针不仅使外国投资者也使本国经济部门保持警惕。虽然所有的人都认识到工业化的必要性,但如何以及由谁来进行工业化却是争论的焦点。在革命进程中建立起来的相对团结的统一阵线因此面临威胁。墨西哥最终选择了这样一种工业发展方式,即在国家可控制的范围内有选择地接受外资(这项政策始于阿维拉·卡马乔,阿莱曼延续了该政策)。人们试图通过工业化及上述政策带来的经济增长来迅速满足民众的要求。这样,大部分工业部门吸引了美国的投资,而美国则从墨西哥政府提供的保障和便利中受益。外资不仅流入工业部门,而且也流向金融和商业部门。国家的任务是维持这一良好的新兴市场,而无意中又为外资垄断创造了条件。(https://www.daowen.com)
国家继续进行基础设施建设并确保良好的市场条件,只为换取工业投资者参与本国的生产活动。装配工业由此获得了发展,但不仅是工业活动部分受到外国投资者的控制,农业领域也开始了相似的进程。如果说农村改革特别是“集体农庄”从政治上支持了革命的话,那么在经济政策中体现农业的重要性就是必要的。国家开始投资农业,这使农业生产率得到提高。但是迫于建立一个高效农业基础的压力,国家开始倾向于农业中更加资本化的部门,典型的例子是棉花经济,它凭借其资本主义生产方式而成为先进的农业生产部门。商业化是推动经济进一步发展的手段,而大部分商业却被较先进的集团控制着。在工业中也同样如此,商业化促使外资尽快进行自我完善。那些在政治上控制国家的各阶层与新的经济部门之间的联系变得非常密切,这样,前者的命运开始取决于现代私人和公共经济集团有多大活力。同时应该强调的是,城市民众并未置身事外,而在思索这一进程会给民族经济带来什么变化。