二、要素优势转换
我国要素对经济增长的支撑已经由依靠数量的增长转变为依靠质量的提高。
（一）人口红利转为人力资本红利
劳动力投入是影响经济增长的重要因素。长期以来，劳动力数量、劳动时间、就业参与率等因素决定劳动力对经济的贡献程度。随着我国人口总量增速放缓，劳动力数量出现绝对下降，2011年，我国劳动力人口达到峰值9.25亿人，2012年比2011年减少345万，此后逐年下降。以全国人口普查数据为标准，第七次全国人口普查（2021年）较第六次全国人口普查（2010年），我国劳动力人口减少了6000万人左右。同时，随着经济社会发展水平不断提高，人们对闲暇需求有所增加，我国劳动时间和劳动参与率也呈减少态势。在就业人数不变的情况下，由法定工作日调整、不充分就业人员比率的增加以及加班时间缩短等也将导致劳动投入总量下降。另外，人口迁移尤其是由农村向城市转移将提高劳动效率。由于农村人口就业主要集中于生产效率相对较低的第一产业，城市人口就业主要集中于生产效率较高的第二、第三产业。城市化高峰期，大量劳动力转移，提高了社会整体生产效率。但随着未来我国城市化发展从快速增长进入平稳上升阶段，人口转移规模将明显减少，转移速度大幅放缓，社会生产效率也将随之降低。
未来，我国人力资本红利将逐步代替人口红利，成为拉动经济增长的重要动力之一。根据第七次全国人口普查数据，我国大学生数量显著增多，每10万人中具有大学文化程度的人口达到15467人，近十年翻了近1.7倍，15岁及以上人口的平均受教育年限提高到9.91年，文盲率下降至2.67%。健康中国、科教兴国战略深入实施，我国人力资本储备日趋丰厚。我国把提升国民素质和人力资本放在更加突出重要位置，教育质量和水平进一步提高，教师队伍建设不断加强，基础教育更加注重培养学生的创新精神和实践能力，高等教育与现代职业教育更加注重培养现代化创新型人才，科教兴国战略与人才强国战略、创新驱动发展战略紧密结合，人才培养由适应“中国制造”转向适应“中国智造”，由适应“工业化”转向适应“现代化”。伴随我国国际地位提升，教育领域国际交流往来规模与范围更趋扩大，我国亚洲最大、全球第三的留学目的国地位稳固，教育国际影响力和竞争力日益增强，新增劳动力平均受教育年限未来将进一步提高，人力资本对经济增长的贡献将显著提升。
（二）资本红利转为科技红利(https://www.daowen.com)
长期以来我国经济一直具有高储蓄特征，高储蓄率形成高投资率，即资本积累水平高。从主要经济体历史发展经验看，若某一经济体储蓄率占GDP比重达到30%以上，则此经济体将保持较快经济增速。我国国民储蓄中居民储蓄、企业储蓄和政府储蓄均面临下降态势。其中居民储蓄具有明显的年龄结构特征，由于人口年龄结构趋向快速老龄化，我国储蓄率将下降；企业储蓄率由于用工成本、资源产品价格、环境成本等提高而逐步下行；政府储蓄率则由于经济发展水平提升，社会保障、民生支出、生态修复等领域开支增长而缩小。此外，根据国际经验，高收入国家储蓄率一般偏低。我国即将迈入高收入国家行列，储蓄率与投资率将随之下降。
未来，我国将创新发展作为提高生产率的重要途径，将基本建成中国特色国家创新体系，科技创新在支撑高质量发展、改善民生福祉、保障国家安全等方面将发挥更加重要作用。我国研发人员总量稳居世界首位，科技创新队伍不断壮大；研发经费投入继续快速增长，研发经费规模和强度实现历史性突破，增速超过同时期按现价计算的GDP增速，研发经费投入强度超过世界大部分主要国家水平；科学论文成果丰硕，专利发明量大幅提升，知识产权产出取得长足进步，国际专利申请量有望保持世界第二位，并与第一位差距逐步缩小；原始创新不断取得新突破，在量子科学、铁基超导、暗物质粒子探测卫星、CIPS干细胞、全球卫星导航系统等重大科技成果涌现的基础上，我国在信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术、智能制造技术等领域不断实现新的重大科技成果突破。[8]我国科技革命和产业变革将在更高水平、更宽领域、更深层次上加速发展。以互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的新技术与实体经济融合更加紧密，产业数字化转型将深入发展，成为引领产业发展和传统产业改造升级的先导力量。部分重要领域将实现由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变。前瞻性基础研究、引领性原创成果有望取得实质性突破；关键共性技术、前沿核心技术、现代工程技术有望取得颠覆性技术创新成就；重点创新区域具有较好的人才基础、技术基础和产业基础，有能力、有条件在技术研发和产业应用上率先实现突破。
（三）传统要素与优质生产要素相结合
数字经济快速发展，数据逐步成为继劳动力、资本、土地、技术等传统生产要素外的新型优质生产要素，其强大的使用价值和发展潜力逐步显现。《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》将数据列为生产要素，表明数据对提高生产效率具有乘数作用。数字要素是当前世界经济形态发生重大变革，催生并发展的新型生产要素，是最具时代特征的生产要素，是驱动经济社会发展的重要生产要素。未来，我国将加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，培育数字经济新产业、新业态和新模式，尽快推动大数据高效转化为现实生产力，为经济社会发展注入新动能、增添新活力。