实施“国民收入倍增计划”，提高全民的收入增长

1955—1960年，日本产业年均工资增长率处于低位，低工资导致劳资关系紧张，消费水平长期低迷。为应对劳动生产率低下、产能过剩、内需不足的现状，日本政府出台了“国民收入倍增计划”，推动经济增长和民生改善。“国民收入倍增计划”主要目标包括在10年内（1961—1970年）使国民生产总值和人均国民收入增长一倍等。在增加农民收入方面，日本政府出台了《农业基本法》《十年土地改良计划》等一系列法规，包括提高农产品收购价格、对进口的农产品征收高额关税等措施，确保农民增收。同时日本大力推进农业机械化、加大对农业的补贴力度，转移非农人口、推行“农民工”转型。日本实行自由户籍制度、提供保障住房、解决进城务工人员子女教育问题，农民工生活与收入得到有效保障。在缩小收入差距方面，日本政府建立最低工资制度，缩小行业工资差别，采取“限高、扩中、补低”的财政补贴政策，扶持低收入群体；促进中小企业发展，要求同行业大型企业对中小型企业提供帮助，同时政府提供金融政策倾斜；缓解区域不平衡，给予落后地区招商引资优惠政策，缓解东京等人口密集城市的生产生活压力。在减轻税负方面，通过降低税率、提高个人所得税起征点、扩大税收抵扣等方式进行减税，长期将税率维持在个人收入的20%以下。在社会保障方面，建立健全社会保障法律法规，实现国民全保险与全保障，提高社会保障支出占国民收入的比重。“国民收入倍增计划”改善了日本收入分配格局，提高了居民工资水平，刺激了内需增长。(https://www.daowen.com)