政府作为市场的管理者

前面曾把市场比喻为资源组合的大型搅拌机，搅拌过程就是资源组合的选择过程，市场这个大型搅拌机的活动，可以分为生产、销售、分配三个环节，这三个环节同市场的投入决策、市场的产出决策、市场的分配决策这三项决策相适应；在市场这个大型搅拌机中，将不断完成市场的各种选择，使资源的组合和使用符合资源配置的效率标准。

如果把市场比喻为一个大型搅拌机，那么正如搅拌机需要由管理者进行管理一样，市场也需要管理者。政府调节在资源配置中的作用在某种意义上类似于这个大型搅拌机的管理者。政府可以在资源供给不足或需求不足的场合，调节资源供给和需求，把有限的资源配置于各个需要资源的领域；把有限的市场配置给各个供给者。政府还可以直接作为供给者和需求者起作用。也许更加重要的是，政府作为市场的管理者，有责任维护市场的秩序，保证市场交易活动的正常进行，正如搅拌机的管理者有责任排除搅拌机运行过程中的故障，保证搅拌机正常运转一样。[1]

政府作为市场秩序的维护者，作为必要时的直接供给者和直接需求者，对资源配置所起到的作用是比较清楚的。需要进一步阐明的是：政府作为影响市场选择者，作为影响参加市场活动的微观经济单位的投入、产出、分配行为的力量，在资源配置中是怎样发挥作用的？政府的这些影响与市场这个大型搅拌机的运转之间究竟是什么样的关系？对此，仍有必要从市场选择谈起。(https://www.daowen.com)

市场选择无非是投入的选择、产出的选择、分配的选择，而所有这些，都可以被看成是资源组合的选择。如果社会经济中的资源供给是有限的，并且不同的资源的短缺程度不相等，那么政府调节的作用在于影响微观经济单位的投入、产出和分配的选择，即政府采取一定的措施，使微观经济单位感到某种资源组合方式对自己比较有利，某种资源组合方式对自己不利，从而作出符合政府意图的选择。政府调节在这里所起的作用，不是把自己的意图强加给各个微观经济单位，而是使微观经济单位产生内在的动力，以自己的选择来谋求利益。微观经济单位的主动性、积极性不会因政府的调节而有所削弱。即使微观经济单位感到政府的某种措施对自己进行某种资源组合方式的选择是不利的，因而放弃了该种资源组合方式，但这时，微观经济单位依然是有活力的资源组合选择的决策者，它放弃该种资源组合方式，是出于对自身利益的考虑，而不是屈服于政府的行政压力。

仍以搅拌机作为比喻。市场作为资源组合的大型搅拌机，当各种资源被投入时，它始终在运转。它运转的动力来自内部，即市场机制运行的动力来自参加市场活动的各个微观经济单位的活力。政府的调节不能挫伤这种活力。微观经济单位越有活力，市场的运行就越顺利，从而投入市场的各种资源也就越能在这个大型搅拌机内自由地组合、有效地组合。反之，如果政府的调节使微观经济单位的活力受到抑制，微观经济单位变得呆滞、麻木，搅拌机就不易运转，或者运转得十分缓慢，以致达不到有效地配置资源的目的。